風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)意識(shí)極大提高

　　改革開(kāi)放前，我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的消費(fèi)者規(guī)模相當(dāng)有限，消費(fèi)者對(duì)保險(xiǎn)的了解非常少，保險(xiǎn)意識(shí)處在一個(gè)較低的水平。隨著改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)，保險(xiǎn)知識(shí)的普及也日漸展開(kāi)，消費(fèi)者對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和理解逐步深化。尤其是隨著保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)模式的不斷創(chuàng)新，保險(xiǎn)消費(fèi)者了解保險(xiǎn)的途徑和渠道也逐漸多元化。從最初的個(gè)人營(yíng)銷(xiāo)代理制，到銀行代理銷(xiāo)售，再到郵政、車(chē)行、社區(qū)、電話、網(wǎng)絡(luò)等保險(xiǎn)銷(xiāo)售渠道的拓展，保險(xiǎn)開(kāi)始逐漸深入到人民群眾的生活。同時(shí)，隨著收入水平的提高和市場(chǎng)化體制改革的推進(jìn)，全社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)意識(shí)逐步提升，消費(fèi)者開(kāi)始主動(dòng)購(gòu)買(mǎi)所需要的保險(xiǎn)產(chǎn)品，并且在購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)產(chǎn)品時(shí)，多方搜集所需保險(xiǎn)產(chǎn)品的信息，了解保險(xiǎn)市場(chǎng)行情。人民群眾保險(xiǎn)意識(shí)不斷增強(qiáng)和消費(fèi)行為日趨理性，標(biāo)志著我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)逐步向成熟的方向邁進(jìn)。

　　六十年來(lái)保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用日益顯現(xiàn)

　　60年來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，保險(xiǎn)功能作用逐步得到充分發(fā)揮，不僅成為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)，而且成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段。

　　保險(xiǎn)業(yè)成為我國(guó)金融體系的重要支柱

　　促進(jìn)金融市場(chǎng)改革發(fā)展。截至2009年6月底，保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)3.7萬(wàn)億元，保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額為3.4萬(wàn)億元，持有各類債券1.8萬(wàn)億元，持有證券投資基金和股票5644億元，保險(xiǎn)公司成為債券市場(chǎng)第二大投資者和資本市場(chǎng)重要機(jī)構(gòu)投資者。有力支持了我國(guó)商業(yè)銀行改革、資本市場(chǎng)發(fā)展和匯率改革，促進(jìn)了傳統(tǒng)的以銀行為主導(dǎo)的金融體系向現(xiàn)代的、多層次、多支柱的金融體系轉(zhuǎn)變。

　　提高金融資源配置效率。保險(xiǎn)通過(guò)為居民消費(fèi)貸款、企業(yè)出口投資、科技創(chuàng)新等提供風(fēng)險(xiǎn)保障，帶動(dòng)其他金融資源向這些領(lǐng)域流動(dòng)，促進(jìn)金融對(duì)消費(fèi)、投資、出口以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)的支持。目前，保險(xiǎn)資金向基礎(chǔ)設(shè)施投資749.5億元，有力支持了國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；累計(jì)為住房按揭貸款提供風(fēng)險(xiǎn)保障金額近60萬(wàn)億元；累計(jì)支持出口貿(mào)易和境外投資1749億美元。

　　保險(xiǎn)業(yè)成為國(guó)家災(zāi)害救助體系的重要組成部分

　　發(fā)揮經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能，有效彌補(bǔ)災(zāi)害損失。60年來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)通過(guò)為企業(yè)、居民提供市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，有效彌補(bǔ)了因自然災(zāi)害、意外事故導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)損失。僅2002年以來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)共計(jì)賠付保險(xiǎn)金額近1萬(wàn)億元，在應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、洪水、地震等自然災(zāi)害和重大事故方面發(fā)揮了積極作用。

　　開(kāi)展防災(zāi)防損，提高全社會(huì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。除了事后的經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償外，保險(xiǎn)業(yè)還提供了防災(zāi)減災(zāi)等風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，做好災(zāi)害的預(yù)防與防范。例如在政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)，保險(xiǎn)業(yè)充分利用一些高科技?xì)庀笤O(shè)備，構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)體系，進(jìn)行人工降雨、防止冰雹等，有效提高了農(nóng)業(yè)的災(zāi)害預(yù)防能力。

　　保險(xiǎn)業(yè)成為國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策的重要載體

　　充分發(fā)揮政策性保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持作用。2002年以來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于"三農(nóng)"工作的決策部署，采取多種措施積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)逐年萎縮的局面。2008年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入達(dá)到110.7億元，是2002年的20多倍，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)責(zé)任金額達(dá)到2397.4億元，承保各類農(nóng)作物5.3億畝，各類牲畜4.7億頭。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)由6個(gè)省份擴(kuò)展到16個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。目前，市場(chǎng)上開(kāi)展的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種達(dá)160多個(gè)，基本涵蓋了種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域。

　　積極參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。發(fā)揮保險(xiǎn)公司的精算、服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理、機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)等優(yōu)勢(shì)，在14個(gè)省份114個(gè)縣參與了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。保險(xiǎn)業(yè)參與"新型農(nóng)村合作醫(yī)療"試點(diǎn)，降低了成本，提高了服務(wù)水平，減輕了政府壓力，有效緩解了農(nóng)民"看病難"的問(wèn)題。

　　努力為農(nóng)村居民開(kāi)展小額保險(xiǎn)服務(wù)。2008年，9個(gè)試點(diǎn)省市農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入4212萬(wàn)元，為239萬(wàn)農(nóng)民提供了保險(xiǎn)保障，承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任金額280億元。在15個(gè)省市開(kāi)展了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，積累養(yǎng)老金27億元，減輕了政府財(cái)政壓力，解決了失地農(nóng)民的后顧之憂。為農(nóng)民提供小額貸款的信用擔(dān)保，轉(zhuǎn)移農(nóng)民因疾病、傷殘或意外死亡導(dǎo)致的無(wú)法如期還貸風(fēng)險(xiǎn)，解決了貸款農(nóng)戶和農(nóng)村信用社兩方面的風(fēng)險(xiǎn)保障問(wèn)題，取得了良好的效果。