天然氣市場,也存在同樣的情形。
近年,武漢天然氣用量從每日140萬立方米迅速增加到210萬立方米。即使中石油公司緊急調劑,高峰時也只能達到158萬立方米。
從更長期的供應來看,武漢市目前每年供應天然氣7億立方米,不到兩年將達12億立方米,而目前每年供氣量只有5億立方米,缺口達7億立方米。
除了需求剛性增長之外,國內成品油價格上調,另有特殊原因,就是目前國內成品油市場的“半市場”、“半計劃”體制。
為了降低經濟發(fā)展成本,國家對成品油價格采取有意識的控制政策。據(jù)中金公司的報告,目前中國成品油價低于國際水準50%以上。2007年,國家對于油價的隱性補貼已逾2200億元。
有人甚至認為,我國一方面采取行政措施管制成品油零售價格,另一方面對國有油企實施巨額補貼,其實質是以國內低油價補貼全世界。
扭曲的成品油價格體制,制約中國能源產業(yè)發(fā)展,成為我國進一步推進經濟體制改革的重點領域。
人為壓低價格,使兩大石油巨頭沒有擴大煉油能力,增加成品油、天然氣供應的動力。
虧本的事,誰愿意做呢?
對能源市場的壟斷現(xiàn)象,能源專家韓曉平也給予了嚴厲抨擊:“我們勘探開發(fā)的主體太單一了,沒有建立起一個多元化的供應渠道。有競爭企業(yè)才有降低成本的內在動力,只由一個企業(yè)來經營,永遠會嫌價格不夠高!
專家們認為,全球經濟危機,物價水平較低,為能源價格調整提供了最佳的時間窗口。在CPI同比和環(huán)比均呈負增長的情況下,調整能源價格,不大會對CPI造成上漲壓力。
當然,一旦成品油價格更加市場化,其一直被壓制的漲價沖動就會得到釋放。
在高油價時代的基礎正在被逐步夯實的情況下,我們該如何應對:
中國能源戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任王震認為,要打破壟斷,讓更多有資質的企業(yè)參與進來。允許中石油、中石化兩大“石油巨頭”之外的多元化主體,從國際上進口成品油,形成一個能反映市場價格的保障供給機制。
他認為,國內成品油市場最終要放開,以提高市場承受力。不合理的石油價格,會導致不合理的投資和消費。油價提高,則有助于糾正浪費和不良消費習慣。
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