現(xiàn)在正在進行一個關(guān)于如何以最佳方式確保納稅人在這個過程中避免受到傷害的辯論。我鼓勵那樣一個合情合理的辯論。但是它不太合理的方面是提議鼓勵未來的納稅人參與緊急援助。事實上，正是現(xiàn)行的體系導致了巨大的、代價昂貴的納稅人緊急援助，只有改革才能在將來避免這樣的結(jié)果。換句話說，這場改革的目的應該使納稅人緊急援助成為歷史，不應使任何人在這場辯論中受到愚弄。順便說一下，這些變化應該是在該行業(yè)內(nèi)建立激勵機制，以確保沒有任何一家公司可以拖垮整個經(jīng)濟。

　　為此，該法案也將制定沃爾克規(guī)則，這個規(guī)則以坐在前排的這位高個子先生——保羅·沃爾克的名字命名。沃爾克規(guī)則非常簡單：它將對銀行的規(guī)模和銀行機構(gòu)可以承擔的風險設(shè)定一定的限制。這不僅可以使我們的體系免于危機的困擾，而且還可以使我們的體系在國內(nèi)和全球市場有信心做到更強大、更有競爭力。市場依賴這種自信。引起過去這兩年混亂局面的部分原因是我們?nèi)狈�這樣一個清晰的規(guī)則以及正確的實踐，正是由于人們不相信我們的體系對投資來說是安全的，結(jié)果使我們大家都深受其害。

　　因此，通過實施這場改革，我們將確保我們的金融體系以及我們的經(jīng)濟繼續(xù)在世界上繼續(xù)領(lǐng)先。首先，就要確保在一個公司陷入困境時，不要把整個體系都拖垮或使納稅人被迫為緊急救助提供資金。

　　第二，改革會給許多金融市場帶來新的透明度。如你們所知，部分導致這場危機的原因是諸如AIG和其他作出巨大的冒險賭注的公司蔑視問責制，以及不恰當?shù)厥褂醚苌�工具及其他復雜的金融工具。事實上，很多金融工具的應用是如此不透明、混亂和復雜，以至于企業(yè)內(nèi)部的人都不懂這些，更別說那些負責監(jiān)督它們的人。監(jiān)管機構(gòu)根本沒有充分認識到這樣一個巨大的賭注。難怪沃倫·巴菲特將這種在沒有監(jiān)管的情況下買賣這些金融衍生產(chǎn)品形容為“買賣大規(guī)模殺傷性武器”。這就是為什么改革將會確保這些交易在陽光下進行。

　　目前這些改變引起了很多關(guān)注，所以我想重申：這些金融工具可以在我們的經(jīng)濟中起到合理的作用。它們有助于降低風險和刺激投資。有很多公司合理地使用這些工具管理波動的價格、貨幣以及波動的市場。例如，一個企業(yè)可能通過購買金融產(chǎn)品對油價上漲進行對沖，以確保穩(wěn)定的燃料費用，所以航空公司可能有興趣把價格鎖定在一個理想的水平上。市場本應該是這樣運轉(zhuǎn)的。問題是這些市場在經(jīng)濟的黑暗處運轉(zhuǎn)，監(jiān)管機構(gòu)無法監(jiān)管，公眾也無從監(jiān)督。因此，這些魯莽的做法一直猖獗以致風險累積威脅到我們的整個金融體系。

　　這就是為什么這些改革的目的是提倡合理的經(jīng)濟活動，但同時避免盲目冒險。這就是為什么我們要保證標準化的衍生金融產(chǎn)品在企業(yè)、投資者、監(jiān)督者等的監(jiān)督下公開地交易。

　　令我感到鼓舞的是，本周一位共和黨參議員與民主黨人取得了共識，使這個問題取得了進展。這是一個好兆頭。因為不采取行動，我們將在我們的金融體系中繼續(xù)看到高杠桿、監(jiān)測松散、危及納稅人和經(jīng)濟的賭博。只有那些害怕我們所提議的監(jiān)督和透明度的人才不會通過這些審議。

　　第三，這個計劃會實施前所未有的最強的消費者金融保護。這是絕對必要的，因為這次金融危機不僅源于華爾街總統(tǒng)套房里作出的決定，還源于全美有抵押貸款、信用卡和汽車貸款的人們在廚房桌子周圍作出的決定。雖然數(shù)以百萬計的美國人貸了他們知道或應該知道他們不能負擔的貸款，坦率地說，他們被精美的印刷品中有欺騙性的條款誤導了。

　　幾家公司像強盜一樣剝削他們的客戶，我們的整個經(jīng)濟也由此變得更加脆弱。上千萬的人們已經(jīng)失去了家園，還有數(shù)以千萬計的更多的人的家園在跌價。不管你是在亞利桑那州做建筑，在俄亥俄州出售房屋，還是在修理加利福尼亞州的房子，或者您在佛羅里達州使用您的家庭資產(chǎn)以啟動小企業(yè)……幾乎所有的經(jīng)濟區(qū)域都深陷其中。

　　這就是為什么我們要在我們的金融體系中為消費者提供更多的保護和更多的權(quán)力。這不是扼殺競爭、扼殺創(chuàng)新，正好相反，這是為了可以有一個專門的機構(gòu)設(shè)置基本的規(guī)則，守護我們的金融體系中的一般民眾，我們將在消費者作出財務決策時提供明確和簡潔的信息。所以，公司將以傳統(tǒng)的方法提供更好的產(chǎn)品，而不是競相提供混亂的產(chǎn)品。這意味著將為消費者、為企業(yè)提供更多的選擇，使我們的金融體系更穩(wěn)定。除非你的商業(yè)模式依賴于蒙蔽消費者，那么這些新規(guī)則沒有什么可以令你擔心的。