6月份證券交易印花稅同比增長(zhǎng)13.3倍，提高印花稅稅率收到一定效果，但認(rèn)為——稅收政策不是“萬(wàn)能鑰匙”　宏觀調(diào)控仍需“多管齊下”

　　國(guó)家稅務(wù)總局計(jì)劃統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)舒啟明近日表示，由于從5月30日起，證券(股票)交易印花稅稅率由現(xiàn)行1%。調(diào)整為3%。，導(dǎo)致6月份當(dāng)月印花稅達(dá)318億元，同比增長(zhǎng)13.3倍。而今年上半年，股市成交金額增長(zhǎng)5倍多，相應(yīng)的證券交易印花稅達(dá)到623億元，同比增長(zhǎng)7.7倍。

　　“印花稅稅收收入突然如此大量變化，與市場(chǎng)情況變化有關(guān)。數(shù)量的增多并不是政府調(diào)稅收的初衷，政府是期待采用這一政策工具抑制瘋狂投資造成的中國(guó)股市泡沫。”上海社科院金融研究中心副主任潘正彥在接受本報(bào)記者采訪時(shí)作出上述表示。

　　從今年新年第一個(gè)交易日開(kāi)始，大盤(pán)指數(shù)以橫掃千軍之勢(shì)，一路連破3000點(diǎn)、3500點(diǎn)等數(shù)個(gè)整數(shù)關(guān)口，5月更是攀上4000點(diǎn)大關(guān)。在指數(shù)飄紅的帶領(lǐng)下，投資者對(duì)股市也是爭(zhēng)相追逐。新開(kāi)戶數(shù)伴隨著股指的上漲不斷放大，僅一季度A股投資者開(kāi)戶數(shù)就高達(dá)474.09萬(wàn)戶。與此同時(shí)，市場(chǎng)的成交量也高速增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，1至6月股票交易額24.9萬(wàn)億元，日均股票交易額高達(dá)2000億元。

　　面對(duì)市場(chǎng)的狂熱，管理層開(kāi)始頻頻給投資者提示風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)采取提高存款準(zhǔn)備金率、加息、擴(kuò)大匯率波動(dòng)幅度等“組合拳”調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的流動(dòng)性過(guò)剩局面。5月30日，財(cái)政部宣布上調(diào)證券交易印花稅后，股市開(kāi)始回落。兩市成交量從5月底合計(jì)近4000億下滑到最近的1500億以下，A股開(kāi)戶數(shù)更是屢創(chuàng)新低。

　　上海國(guó)際金融學(xué)院院長(zhǎng)陸紅軍教授在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，大多數(shù)股民認(rèn)為，股市轉(zhuǎn)變的最大緣由是政府調(diào)整了印花稅。但事實(shí)上，股市的轉(zhuǎn)變不是一蹴而就的，股市在印花稅政策出臺(tái)后出現(xiàn)轉(zhuǎn)變主要是由于前三次調(diào)整影響的積累。

　　潘正彥則指出，其他國(guó)家為了保持市場(chǎng)的活躍度，征收較低的印花稅，有部分地區(qū)甚至取消了印花稅。而我國(guó)把印花稅作為調(diào)控證券市場(chǎng)的主要手段。從此次調(diào)整來(lái)看，它確實(shí)收到了一定效果，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，過(guò)高的印花稅率不利于市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。(宋璇)