在充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域由市場(chǎng)定價(jià)，壟斷領(lǐng)域政府定價(jià)，在此次物價(jià)上漲之前，各方對(duì)此異議不大。這是中國(guó)市場(chǎng)化過程中達(dá)成的共識(shí)之一，也是深化市場(chǎng)改革的基礎(chǔ)，控制價(jià)格不應(yīng)該以打碎共識(shí)為代價(jià)。
世界拉面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)撞到了風(fēng)口上，在物價(jià)全面上漲壓力不減、政府嚴(yán)格控制價(jià)格上漲的當(dāng)口，居然以協(xié)會(huì)名義發(fā)布漲價(jià)公告，顯然不妥當(dāng)。無怪乎分析人士指出，方便面協(xié)會(huì)成為第一個(gè)被開刀者并不意外。(8月19日新華網(wǎng))
方便面該不該提價(jià)是一個(gè)市場(chǎng)問題。圍繞著方便面提價(jià)，贊成或反對(duì)聲皆有，有人認(rèn)為市場(chǎng)行為政府不應(yīng)過多干預(yù)，而另有人則認(rèn)為“拉面協(xié)會(huì)”趁亂漲價(jià)牟取不法利潤(rùn)，政府該堅(jiān)決控制。
如果方便面企業(yè)在市場(chǎng)的正常壓力下，實(shí)施漲價(jià)行為，就隱含了方便面企業(yè)對(duì)市場(chǎng)供求關(guān)系的判斷，即便提價(jià)也不會(huì)流失多少消費(fèi)群體，相反可以通過漲價(jià)得到彌補(bǔ)。對(duì)這種漲價(jià)行為，政府部門自然不必采取價(jià)格控制措施。但現(xiàn)在的情況是，方便面企業(yè)的漲價(jià)，有著價(jià)格聯(lián)盟的背景，政府部門自然就不能不出手。
比較可笑的是拉面協(xié)會(huì)自設(shè)圈套自己鉆的做法，他們提出的漲價(jià)理由是成本上升，這就是說他們認(rèn)可成本定價(jià)法，通過成本加適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)制訂出方便面的價(jià)格。按此邏輯，政府有關(guān)部門與消費(fèi)者就有理由通過考察方便面企業(yè)的成本加上以往的平均利潤(rùn)，給方便面企業(yè)的適當(dāng)牟利與不當(dāng)牟利劃界線。
事實(shí)正是如此，在宣布漲價(jià)后，方便面的成本也就水落石出。不要說方便面原材料的構(gòu)成被查個(gè)底朝天，就是以往方便面“重量瘦身”加價(jià)法的罪過也被曝光。據(jù)西安市物價(jià)部門日前對(duì)一方便面廠家調(diào)查的結(jié)果顯示，上半年其方便面生產(chǎn)成本漲幅不到5%，而零售價(jià)則上漲了20%到40%。方便面企業(yè)把自己當(dāng)成了具有社會(huì)責(zé)任的特殊企業(yè)，或者是當(dāng)成成本難以核清的壟斷企業(yè)，與政府與社會(huì)博弈，顯然是站錯(cuò)了戲臺(tái)唱錯(cuò)了戲。
更讓人匪夷所思的，是世界拉面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)惟恐天下人不知的漲價(jià)法，幾個(gè)重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合漲價(jià)，無怪乎發(fā)改委認(rèn)定，它和相關(guān)企業(yè)的行為違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成了相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格的行為。這種設(shè)下圈套自己鉆的做法讓人哭笑不得，被稱為“史上最失敗”的漲價(jià)同盟屬咎由自取。
大企業(yè)聯(lián)合抬價(jià)是最危險(xiǎn)的卡特爾，任何政府對(duì)此都不會(huì)掉以輕心。我國(guó)的價(jià)格卡特爾一直是眾矢之的，以往由于種種原因使得資源產(chǎn)業(yè)的壟斷定價(jià)法屢禁不止，政府有關(guān)部門左右為難，如今正當(dāng)物價(jià)上漲在對(duì)中低收入階層影響較大的食品領(lǐng)域，一個(gè)現(xiàn)成案例擺在眼前，自然一查到底。但是，政府部門對(duì)充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的價(jià)格控制，只宜偶一為之，如果成為常態(tài)則會(huì)對(duì)社會(huì)效率構(gòu)成損耗。
只有兩種情況政府部門應(yīng)管制非競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的價(jià)格，一是整體經(jīng)濟(jì)到了過熱的邊緣，在政府制訂的標(biāo)準(zhǔn)中認(rèn)為目前的價(jià)格形勢(shì)，已經(jīng)觸發(fā)通貨膨脹的臨界點(diǎn)，政府部門將嚴(yán)厲控制市場(chǎng)尤其是糧食、資源等基礎(chǔ)價(jià)格市場(chǎng)，以緩解物價(jià)整體上漲的壓力。目前，政府部門下決心以嚴(yán)厲的行政手段控制物價(jià)全面上漲，就屬于此類情況。上世紀(jì)80年代、90年代的兩次通脹都用過同樣的手段。
二是企業(yè)違反有關(guān)法律形成價(jià)格同盟，政府部門針對(duì)的不是市場(chǎng)價(jià)格行為本身，而是這一行為是否違法違規(guī)。
在充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域由市場(chǎng)定價(jià)，壟斷領(lǐng)域政府定價(jià)，在此次物價(jià)上漲之前，各方對(duì)此異議不大。這是中國(guó)市場(chǎng)化過程中達(dá)成的共識(shí)之一，也是深化市場(chǎng)改革的基礎(chǔ)，控制價(jià)格不應(yīng)該以打碎共識(shí)為代價(jià)。(葉檀)
