中國的貨幣政策越來越重要,但毋庸諱言,中國貨幣政策的市場傳導(dǎo)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)體國家,目前貨幣政策的重要性被人為夸大。
8月份再創(chuàng)十年來歷史新高的中國消費品價格指數(shù)(CPI)數(shù)據(jù),將S央行推向風(fēng)口浪尖,人們指責(zé)由于央行不加息、緩升值造成了今天的局面。通脹風(fēng)險的擴(kuò)大,與一些人對于央行未能事先實行嚴(yán)厲的緊縮型貨幣政策不滿,加劇了人們對于央行實行緊縮政策的預(yù)期。
央行已經(jīng)就此做出明確表態(tài)。央行行長周小川9月10日在參加國際清算銀行會議時表示,對通貨膨脹感到擔(dān)憂,并稱對抗通脹是央行的目標(biāo)。
通脹仍是結(jié)構(gòu)性價格上漲
此前周小川曾指出,央行希望真實利率為正值。就在他做出上述表態(tài)之前,財政與央行已經(jīng)打出緊縮政策的組合拳:央行接連采取提高存款準(zhǔn)備金率、發(fā)放央行票據(jù)和特別國債來回收流動性。財政部日前也宣布,將在9月份分三期在全國銀行間債券市場公開發(fā)行1000億元特別國債,直接向銀行間市場回收貨幣流動性,以減少投資與信貸過熱的壓力。
不過,央行雖然在口頭上對通脹風(fēng)險十分重視,但在實際行動上不可能采取一步到位的激進(jìn)貨幣政策。
央行不可能實行激進(jìn)的貨幣政策的第一條理由是,在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢判斷上,以國家統(tǒng)計局為代表的主流意見是,中國此次通脹風(fēng)險主要由食品價格上漲造成,占據(jù)了80%的比重,是結(jié)構(gòu)性價格上漲,不會導(dǎo)致物價全面失控。隨著政府采取的一系列保證豬肉價格穩(wěn)定的措施逐漸收效,CPI指數(shù)在今年7月、8月到達(dá)高峰后,將呈逐步下行的走勢。因此,政府沒有必要采取過于激進(jìn)的貨幣手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)。
央行部分認(rèn)可這一說法,周小川不以單個月份的通脹率來衡量利率正負(fù)就是一個證據(jù)。一般應(yīng)以前6個月或12個月均值衡量。因為,如果以半年的均值衡量,中國通脹率與負(fù)利率的情況就變得不那么嚴(yán)重。以1年期均值衡量,與目前1年期的存款利率相比,存款利率為正,今年上半年雖然是負(fù)利率,不過并不嚴(yán)重。如果只以今年8月的數(shù)據(jù)比較,負(fù)利率就很嚴(yán)重。
央行希望實際利率為正值可以有兩重理解:第一,央行將想辦法使目前的負(fù)利率迅速變成正值;第二,雖然央行希望實際利率為正,但受制于各種約束條件,不可能馬上做到實際利率為正,只能小步慢走,現(xiàn)在實行正利率還只是“希望”。這更符合目前我們所看到的現(xiàn)實狀況。
激進(jìn)貨幣政策難敵現(xiàn)實因素
央行不可能實行激進(jìn)的貨幣政策的第二條理由是,再激進(jìn)的貨幣政策在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實面前都會失效。
9月6日,央行宣布將于9月25日上調(diào)被稱為“巨斧”的存款準(zhǔn)備金率,這是年內(nèi)第七次上調(diào),接近歷史上法定存款準(zhǔn)備金率的最高上限;9月7日央行向部分金融機(jī)構(gòu)定向發(fā)行1510億元定向票據(jù),發(fā)行量大且利率低,對信貸增長過快的銀行具有懲罰性質(zhì);9月10日財政部通知2000億元特別國債將通過銀行間債市向社會公開發(fā)行,其中本月發(fā)行1000億元。而在此前的8月21日,央行宣布上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率0.27個百分點,這是年內(nèi)第4次加息。動了巨斧動小刀,為了收縮流動性,央行在國務(wù)院的指示下,已經(jīng)刀劍斧鉞齊上陣。
但緊縮政策效果不佳。8月份當(dāng)月貿(mào)易順差為249.8億美元,該數(shù)據(jù)稍低于市場預(yù)期的252億美元,中國的外貿(mào)順差仍處于高位。事實上,如果中國外貿(mào)順差急劇下降,將會對中國經(jīng)濟(jì)、就業(yè)造成嚴(yán)重負(fù)面影響,因此,政府有必要按照規(guī)劃循序漸進(jìn)改變出口貿(mào)易主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式。
央行此前的小幅緊縮都被市場當(dāng)作反向指標(biāo),甚至出現(xiàn)越加息股市越漲的怪象。最近的一連串組合拳雖然有效地回收了流動性,但所付出的成本不低,不可能成為常態(tài),只能是緊急狀態(tài)下的特殊做法,這已經(jīng)導(dǎo)致銀行間市場趨緊,隔夜拆借利率大幅提升,繼續(xù)實行,將影響到一般企業(yè)運轉(zhuǎn),目前中小企業(yè)融資已經(jīng)出現(xiàn)困難,越是市場化的企業(yè)對利率越是敏感,也越容易在急劇緊縮政策之下受到傷害,對于中國市場經(jīng)濟(jì)的土壤損害也越大。
畢竟,央行的職責(zé)是維持貨幣穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,如果經(jīng)濟(jì)增長受到影響導(dǎo)致全面緊縮,是各方面都不愿意看到的,并且已經(jīng)實現(xiàn)的貨幣緊縮政策也需要一段時間來消化。央行立即加息,使利率高于8月份CPI是不可能的。年內(nèi)央行最多可能有一到兩次加息,每次至多27個基點。
最后,由于美國經(jīng)濟(jì)受次級債影響有衰退之虞,在9月11日美聯(lián)儲主席伯南克發(fā)表講話后,市場對美國降息預(yù)期增強(qiáng)。在美國降息、歐日停止加息時,中國不太可能大幅加息,做出有違中國自身經(jīng)濟(jì)利益的悖謬之事。并且,伯南克暗示,美國無法替全球經(jīng)濟(jì)失衡負(fù)責(zé)。這也意味著,美國將加大對中國金融、資本領(lǐng)域的開放壓力,同時要求人民幣升值。人民幣無法承受加息、升值、建立社會保障系統(tǒng)的三重壓力。(葉檀 上海資深媒體人)