綜合考慮國際市場油價上漲和社會各方面承受能力等因素,11月1日起,國家發(fā)改委作出上調(diào)成品油價格的決定,以理順價格關(guān)系,保障市場充足供應(yīng)。
長期以來,我國政府一直對用油企業(yè)和消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼,很大程度上承擔(dān)了國際原油價格上漲的壓力,“人為地”維持了目前我國相對全球來講較低的油價水平。雖然經(jīng)過幾次調(diào)價,但國內(nèi)成品油價格與國際原油價格倒掛現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重。而且隨著我國石油需求量的增長,全國每年近一半的石油都要依賴進(jìn)口,這使得國際原油價格對我國的市場影響更加強(qiáng)烈。
在資源日益稀缺的今天,單純依靠政府補(bǔ)貼以應(yīng)對“漲瘋了”的國際油價是難以持久的;在我國構(gòu)建資源節(jié)約型社會的背景下,目前的低油價水平也不利于節(jié)約高效利用石油資源。
油品是基礎(chǔ)生產(chǎn)資料,牽一發(fā)而動全身,很多行業(yè)和企業(yè)都會面臨成本上升的壓力,消費(fèi)者也要面對更高的消費(fèi)品價格。因而國家在上調(diào)成品油價格時“慎之又慎”,除了出臺面向農(nóng)業(yè)、城市公共交通等行業(yè)及低收入群體的補(bǔ)貼政策外,國家財(cái)政一年還拿出上百億元資金補(bǔ)貼煉油企業(yè),目的是為了既控制價格上調(diào)幅度,又保障生產(chǎn)發(fā)展和市場供應(yīng)。政府還要求各地依法加強(qiáng)市場監(jiān)管,及時打擊造謠惑眾、囤積居奇、搭車漲價等擾亂市場價格秩序的行為,維護(hù)成品油市場穩(wěn)定。從市場上比較平靜的反應(yīng)來看,圍繞成品油價格上漲而出臺的一系列配套措施起到了積極的效果。
但是,長遠(yuǎn)地看,實(shí)現(xiàn)“原油價格與國際市場接軌的基礎(chǔ)上,理順國內(nèi)成品油價格”的基本目標(biāo)僅僅通過每次“臨時抱佛腳”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。圍繞這一目標(biāo),不能只通過一次次“溫水煮青蛙”式的漲價,不能就油價而論油價,而是要在“傳統(tǒng)動作”的基礎(chǔ)上“另辟蹊徑”。
某種程度上講,油價的上漲對我們也是一種機(jī)會,有助于我們樹立能源憂患意識,更加珍惜資源,節(jié)約能源,減少對石油的依賴。
如今我國已經(jīng)明確了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的目標(biāo),還要面對十分艱巨的節(jié)能減排任務(wù),油價上漲是一個契機(jī),有助于政府、企業(yè)、消費(fèi)者三方面從可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)出發(fā),從節(jié)約能源、開發(fā)利用可再生能源和替代能源的角度,共同增強(qiáng)應(yīng)對成品油價格上漲的能力。(唐帥)