作者認(rèn)為,雖然國際糧價(jià)出現(xiàn)大漲,甚至在部分國家引起恐慌,但我國糧食價(jià)格的上漲幅度卻相當(dāng)溫和,這也是我國目前尚未出現(xiàn)價(jià)格的全面上漲,尚未出現(xiàn)嚴(yán)重通貨膨脹的重要原因。但是國內(nèi)糧食價(jià)格的走勢目前仍存在著諸多不確定性,不能排除大幅度上漲的可能。因此,為防止我國出現(xiàn)價(jià)格全面上漲的不利局面,現(xiàn)階段工作的重點(diǎn)就是防止糧食價(jià)格大幅度上漲。
糧食價(jià)格是基礎(chǔ)價(jià)格,確切地說,是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。糧食價(jià)格的大幅度上漲,是引發(fā)價(jià)格全面上漲的必要條件。雖然目前國際糧價(jià)出現(xiàn)大漲,甚至在部分國家引起恐慌,但我國糧價(jià)的上漲幅度卻相當(dāng)溫和,這也是我國目前尚未出現(xiàn)價(jià)格的全面上漲,尚未出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹的重要原因。但是,糧食價(jià)格目前雖然尚未出現(xiàn)大幅度上漲,卻存在大幅度上漲的可能。就目前國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢來說,為防止價(jià)格全面上漲,現(xiàn)階段的重點(diǎn)就是要防止糧食價(jià)格的大幅度上漲,對(duì)此我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。
首先,我國糧食價(jià)格漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其他食品價(jià)格,有補(bǔ)漲要求。當(dāng)前我國的價(jià)格上漲,是以非糧食品種的食品價(jià)格上漲帶動(dòng)為主的價(jià)格上漲,肉類、植物油、奶類、水果、餐飲價(jià)格都已經(jīng)出現(xiàn)了較大幅度的上漲。而且這些食品價(jià)格的上漲,顯示出較強(qiáng)的剛性上漲和輪番上漲的特征,價(jià)格上漲之后不但保持較長時(shí)間高位運(yùn)行不回落,且呈現(xiàn)持續(xù)上漲的態(tài)勢。如肉類、植物油、奶類、水果價(jià)格上漲持續(xù)時(shí)間均在一年以上。在這一輪食品價(jià)格上漲中,最先引領(lǐng)價(jià)格上漲的是豬肉價(jià)格的上漲,然后擴(kuò)散到牛羊肉、植物油、餐飲、奶制品、水產(chǎn)品等價(jià)格的上漲,這與以往的由糧食價(jià)格上漲引發(fā)的食品價(jià)格上漲不同。從重要食品價(jià)格變化的時(shí)間輪動(dòng)順序來看,先是豬肉價(jià)格在2007年初開始大幅度上漲,接著是牛羊肉以及植物油價(jià)格在4月份開始大幅度上漲,然后是油料作物價(jià)格在6-10月份先后大幅度上漲。而玉米、小麥、粳稻等糧食價(jià)格目前雖有小幅上漲,但尚未出現(xiàn)大幅度上漲,與肉類價(jià)格的漲幅相比,還有巨大的差距。從未來的發(fā)展來看,糧食價(jià)有補(bǔ)漲的可能。
其次,目前糧食與主要農(nóng)副食品的比價(jià)偏低,糧食價(jià)格有上漲的客觀條件。從主要食品及農(nóng)產(chǎn)品與糧食的比價(jià)關(guān)系變化來看,由于2007年以來主要大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲幅差距變化較大,因此食品及農(nóng)產(chǎn)品與糧食之間的比價(jià)關(guān)系發(fā)生了較大的變化,這些比價(jià)關(guān)系已經(jīng)由原來相對(duì)穩(wěn)定的、合理的比價(jià)關(guān)系發(fā)展到目前新的、不穩(wěn)定的比價(jià)關(guān)系:目前,生豬價(jià)格與糧食(以玉米為例)價(jià)格的比價(jià)在1:10左右,但根據(jù)傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)來看,二者合理的比價(jià)關(guān)系應(yīng)在1:5.5左右;目前大豆油(散裝)與糧食的比價(jià)在1:8左右,而根據(jù)傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)來看其合理比價(jià)應(yīng)在1:5左右?傮w來看,目前糧食的銷售價(jià)格與其他主要食品的銷售價(jià)格相比,處于歷史的最低比價(jià)水平。鑒于當(dāng)前我國豬肉價(jià)格短期內(nèi)難以出現(xiàn)大幅度下降,以及大豆、豆油價(jià)格決定于國際市場高價(jià)位的特殊情況,糧食價(jià)格與上述食品價(jià)格的比價(jià)如果向合理的傳統(tǒng)比價(jià)回歸,將很有可能是糧食價(jià)格的上漲。
第三,糧食生產(chǎn)成本的上升幅度大于價(jià)格上升幅度,客觀上存在推動(dòng)糧食價(jià)格上漲的壓力。從糧食生產(chǎn)的成本變化來看,目前糧食生產(chǎn)的成本已經(jīng)出現(xiàn)了較大幅度的上漲。2007年我國農(nóng)資價(jià)格上漲7.7%,其中12月份上漲13%。2008年1-2月,農(nóng)資價(jià)格上漲15.4%,呈現(xiàn)加速上漲態(tài)勢。4月中旬,國內(nèi)尿素零售價(jià)格平均在2100元/噸左右,同比上漲20%,60%的大顆粒鉀肥3600-3700元/噸,漲幅在80%。與此同時(shí),2007年這段時(shí)我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)也呈現(xiàn)明顯的加速上漲態(tài)勢,其漲幅也明顯大于同期糧食價(jià)格的漲幅。另外,農(nóng)用柴油、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜、農(nóng)業(yè)雇工價(jià)格漲幅也均明顯大于糧食價(jià)格的漲幅。在糧食生產(chǎn)成本增加幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于糧食價(jià)格上漲幅度的情況下,農(nóng)民生產(chǎn)糧食的收益明顯減小,糧食價(jià)格存在因生產(chǎn)成本增加而上漲的客觀壓力。
第四,國際市場糧食價(jià)格上漲對(duì)國內(nèi)糧食價(jià)格有一定的影響。從國際市場糧食價(jià)格的走勢變化來看,自從去年以來,國際市場糧食價(jià)格一路走高:據(jù)聯(lián)合國相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),僅2007年一年,國際糧價(jià)就上漲了42%。世界銀行本月9日發(fā)表報(bào)告說,截至今年2月底,過去3年國際市場小麥價(jià)格上漲了181%,食品價(jià)格整體上漲了83%。今年3月份高品質(zhì)泰國100%B級(jí)大米的報(bào)價(jià)為每噸546美元,比2月份增加了13%,比2007年3月則提高了68%。4月7日,芝加哥商品交易所的大米期貨價(jià)格達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的20.985美元/100磅(約合0.463美元/公斤),這一價(jià)格已經(jīng)是一年前的2倍,自2001年以來更是漲了5倍。
在糧價(jià)上漲的同時(shí),世界糧食儲(chǔ)備正在減少。據(jù)聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織估計(jì),目前全球糧食儲(chǔ)備已降至自1980年以來的最低水平,只夠維持53天,遠(yuǎn)低于去年初169天的水平。國際公認(rèn)的安全儲(chǔ)量是至少滿足70天的需求。糧食供應(yīng)短缺問題已引起全球眾多國家的擔(dān)憂。在亞洲,泰國、越南和印度等大米生產(chǎn)國正減少或限制大米出口,以平抑國內(nèi)米價(jià),確保供應(yīng)。糧食儲(chǔ)備的減少和各糧食主產(chǎn)國控制出口的措施,將進(jìn)一步增加糧食價(jià)格上漲的壓力。而國際市場糧食價(jià)格上漲的格局,對(duì)我國糧食價(jià)格的上漲,也將產(chǎn)生相應(yīng)的影響。
第五,國內(nèi)糧食供給總體上有保證,但受多方面影響,糧食價(jià)格走勢具有相當(dāng)?shù)牟淮_定性。從我國目前的情況來看,連續(xù)幾年的農(nóng)業(yè)豐收,使我國目前糧食價(jià)格在國際市場糧食價(jià)格大幅度上漲的情況下保持相對(duì)穩(wěn)定。目前國內(nèi)的糧食儲(chǔ)備是充裕的,國家現(xiàn)有1.5億噸到2億噸的儲(chǔ)備糧,庫存水平比世界平均水平多一倍。而且,今年冬小麥面積達(dá)到3.2億畝,比去年增加90多萬畝,基本實(shí)現(xiàn)了安全越冬,為奪取夏糧豐收奠定了基礎(chǔ)。水稻方面,南方水稻主產(chǎn)省面積增長趨勢明顯,北方水稻主產(chǎn)省水稻面積穩(wěn)中略減,預(yù)計(jì)全國水稻種植面積較上年增312萬畝,有利于糧食價(jià)格的穩(wěn)定。但是由于國際糧食價(jià)格上漲較快,國內(nèi)糧食生產(chǎn)也面臨成本上升,特別是化肥等農(nóng)資價(jià)格居高不下,一方面生產(chǎn)資料價(jià)格高位運(yùn)行,另一方面東北地區(qū)糧食價(jià)格偏低,導(dǎo)致農(nóng)民種糧積極性受挫,給春耕及糧食生產(chǎn)帶來了不利影響。另外,受前一時(shí)期雨雪天氣社會(huì)災(zāi)害也為南方部分省區(qū)的糧食生產(chǎn)造成一定的隱患。同時(shí),我國糧食區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性供求矛盾突出,糧食供求在時(shí)間上、空間上、品種上的錯(cuò)位都會(huì)影響局部糧食價(jià)格的上漲,進(jìn)而產(chǎn)生全局性的影響,可能導(dǎo)致糧食價(jià)格的普遍上漲。對(duì)此必須高度警惕!(徐連仲)
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