在昨日舉行的新浪-長安論壇上,國務院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌建議,下半年或可采取“緊貨幣、穩(wěn)匯率、調(diào)價格、松財政、補窮人”的宏觀調(diào)控思路。他指出,在執(zhí)行從緊貨幣政策時,要關注貨幣貸款增長的名義值和實際值的關系;要盡快打破人民幣升值預期。
他還認為,中國股市長期向好,在執(zhí)行從緊貨幣政策的同時,要關注直接融資,加快推出創(chuàng)業(yè)板,加快私募股權基金和中小板的發(fā)展。在發(fā)展直接融資的同時,要抓緊解決相關部門在債券監(jiān)管方面不協(xié)調(diào)的問題。
夏斌表示,在國際收支失衡、全球物價上漲的壓力之下,從緊的貨幣政策絕對不能變。但保持全年GDP9%—10%的增長、控制CPI上漲在6%—7%之內(nèi)是從緊貨幣政策應掌握的力度。
夏斌還指出,盡管今年以來貨幣供應量與信貸增速仍然較高,但企業(yè)獲得貸款后購買生產(chǎn)資料生產(chǎn)商品,在不同的PPI價格指數(shù)之下,等額貸款的購買力不同。按照5月末金融機構本外幣貸款余額增速16.22%減去今年前5個月PPI累計上漲7.4%計算,今年以來實際貸款僅增長了8.82%,比去年的實際貸款增幅低4.5個百分點!斑@就是為什么貸款的絕對額增速不低,但很多中小企業(yè)、民營企業(yè)資金緊張,很多企業(yè)破產(chǎn)。”他強調(diào),在今年物價指數(shù)不斷上漲的情況下,一定要關注實際貸款的增速。
在具體貨幣政策工具使用上,夏斌認為,目前,收緊流動性數(shù)量型工具比價格型工具更有用。他認為,央行應鑒于海內(nèi)外的經(jīng)濟形勢,擇機發(fā)出微弱的加息信號。
對于“穩(wěn)匯率”,夏斌指出,人民幣持續(xù)單邊升值,全球市場夸大了對升值的預期,刺激了更多的熱錢進入中國,增加了從緊貨幣政策的執(zhí)行難度。他認為,當前匯率調(diào)整的重點和目標不應是追求匯率水平充分市場化,而是應該盡快打破市場對人民幣的升值預期,在較短時間內(nèi)把匯率調(diào)整到一定水平,然后保持一段時期的穩(wěn)定,這樣假使美元觸底反彈,也可以為人民幣調(diào)整留出空間。
關于價格形成機制改革,夏斌指出,價格調(diào)整一步到位的話,中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟在短期內(nèi)無法承受,因此需要制定兩到三年的規(guī)劃,把需要調(diào)整的幅度分攤到兩三年之內(nèi)。同時,為了確保企業(yè)生產(chǎn)增長和居民收入水平不下降,財政必須給予適當?shù)亩愂蘸脱a貼的支持。
在財政政策方面,夏斌建議發(fā)行人民幣債券,向國家外匯管理部門購買外匯到國外投資,一方面直接減輕貨幣的流動性壓力,另一方面壯大我國的戰(zhàn)略儲備。他還表示,中央政府應支持和鼓勵地方政府增加對當?shù)氐褪杖肴后w的補貼,同時還建議提高個人所得稅的起征點,以穩(wěn)定預期,引導內(nèi)需、擴大消費。
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