非法集資案頻發(fā) 中國民間資金出路何在

2008年09月23日 09:02 來源:中國青年報(bào) 發(fā)表評論

  浙江麗水房地產(chǎn)企業(yè)銀泰集團(tuán)在民間集資后,出現(xiàn)8億多元的虧空。9月18日,麗水市政府宣布,政府有關(guān)部門將成立資產(chǎn)清算組監(jiān)督該企業(yè)進(jìn)入資產(chǎn)清算,同時(shí),該集團(tuán)法人代表季文華等4人已被公安機(jī)關(guān)以挪用資金罪立案并刑事拘留。(《新京報(bào)》9月20日)

  民間信貸、社會集資雖然為許多企業(yè)解決了資金不足的問題,彌補(bǔ)了當(dāng)前信貸工作的不足,但由于民間信貸和社會集資在運(yùn)行、操作、程序、利率標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面沒有統(tǒng)一的規(guī)范、沒有“防火墻”,也留下了許多隱患,存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。

  近兩年來,僅浙江省就發(fā)生了若干次集資案,如億萬“富姐”吳英集資案、麗水兩名領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)非法集資案、臺州梁珠鳳以承兌匯票貼現(xiàn)業(yè)務(wù)為名的集資案,以及銀泰集團(tuán)的非法集資案。這些集資案件,由于資金鏈斷裂才得以暴露,更多的還在用高息攬存方式勉強(qiáng)讓資金鏈不至于馬上斷裂。很多這樣的民間信貸和集資企業(yè),都會因?yàn)橘Y金鏈斷裂而將風(fēng)險(xiǎn)完全暴露、矛盾徹底爆發(fā)。如果不做好充分的準(zhǔn)備,后果將不堪設(shè)想。

  對浙江等地出現(xiàn)的民間信貸和社會集資問題,我們沒有理由去過多地責(zé)怪和指責(zé)。因?yàn),從政府層面來說,并沒有給這些民間資金提供較好的出路,也沒有給這些民間資金提供較好的投資通道。存入銀行的利息太低、股市不景氣、民間金融機(jī)構(gòu)又沒有得到政府和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的認(rèn)可等,這就給民間信貸和社會集資留下了相當(dāng)大的空間,也給不法分子提供了相當(dāng)多的機(jī)會。

  美國次貸危機(jī)給我們提供了血的教訓(xùn),不規(guī)范的民間信貸和社會集資如果任憑其發(fā)展下去,危害比次級貸款更大。因?yàn),這些貸款與集資的資金都直接來自于老百姓,來自于普通投資者,一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)就容易直接引發(fā)社會問題,直接影響社會穩(wěn)定。如銀泰集團(tuán)集資案,就涉及29933人次、15947個(gè)家庭。一旦有若干個(gè)企業(yè)發(fā)生類似問題,其后果可想而知。更為嚴(yán)重的是,浙江等地區(qū)的這種金融模式,也正在向其他一些地區(qū)蔓延,特別是一些上世紀(jì)90年代社會集資比較風(fēng)行的地區(qū),已經(jīng)掀起了新一輪社會集資風(fēng)潮。

  所以,各級政府特別是金融監(jiān)管機(jī)構(gòu),必須高度重視民間信貸和社會集資的動(dòng)向,采取切實(shí)有效的措施,防止民間信貸和社會集資的無序發(fā)展。同時(shí),要對民間資金現(xiàn)狀進(jìn)行一次全面調(diào)查,通過給民間信貸以合法化地位、堅(jiān)決打擊非法集資活動(dòng)、加強(qiáng)金融法規(guī)宣傳等手段,引導(dǎo)民間資金流向正規(guī)渠道。(譚浩俊)

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