在美歐各國紛紛采取注資、貸款等措施拯救本國金融機構(gòu)的背景下,10月11日,20國集團財政部長和央行行長特別會議在華盛頓召開。會議強調(diào),20國集團將團結(jié)一致,深化合作,采取一切可行的措施共同應(yīng)對此次國際金融危機。
金融危機對我國經(jīng)濟穩(wěn)定增長所造成的最直接危害來自于外部需求萎縮導(dǎo)致出口嚴重受阻,并由此導(dǎo)致內(nèi)部產(chǎn)能過剩,出口增速滑落。來自海關(guān)總署的最新統(tǒng)計顯示,今年前7個月,我國對美國出口1403.9億美元,增速降到9.9%,下滑了8.1個百分點,這是自2002年以來增速首次回落到個位數(shù);對歐洲和日本,出口值也滑落到近幾年最低線。出口增速的滑落使得中國持續(xù)多年的投資與產(chǎn)能過剩問題再次凸現(xiàn)出來,并引發(fā)了一系列問題。這也意味著依靠出口拉動經(jīng)濟增長已經(jīng)不可能,而加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變,積極采取措施擴大內(nèi)需、刺激消費已成為中國經(jīng)濟穩(wěn)定增長的必然選擇,同時也是確保經(jīng)濟穩(wěn)定增長最有效、最可能的途徑。而中國廣大的國內(nèi)市場、龐大的社會儲蓄,為擴大內(nèi)需提供了可能和保證。
首先,擴大內(nèi)需是目前最具增長潛力的宏觀調(diào)控著力點。2007年,消費對GDP增長的貢獻7年來首次超過投資躍居首位,對經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用在不斷加大。但目前,消費在我國GDP增長中僅占40%左右,而歐、美、日等發(fā)達國家則達到70%左右,這意味著我國消費增長還有較大的上升空間。
其次,政府對擴大內(nèi)需、增加消費持積極鼓勵的態(tài)度。從我國近年所確定的未來經(jīng)濟增長方式看,鑒于前些年投資與出口占比過大,消費對經(jīng)濟的拉動作用亟待強化的現(xiàn)狀,擴大內(nèi)需已經(jīng)成為國家主要引導(dǎo)的經(jīng)濟增長方式。
第三,近年來我國居民財富不斷增加,也為消費升級時代的來臨提供了堅實的基礎(chǔ)。事實上,早在2003年,我國居民財富積累已達到了消費升級的臨界點。近幾年,居民收入繼續(xù)保持了持續(xù)增長。根據(jù)統(tǒng)計局發(fā)布的經(jīng)濟運行數(shù)據(jù),今年上半年,我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7052元,扣除價格因素,實際增長14.2%,增幅高于上年同期4個百分點。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增加,最直接的效果就是可促進消費升級。國家統(tǒng)計局發(fā)布的經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示,今年上半年社會消費品零售總額同比增長15.4%,增速比上年同期增加2.1個百分點。在投資和出口增速下降的背景下,消費增長對防止經(jīng)濟下滑起到了緩沖作用。而7、8兩個月,社會消費品零售總額增長再次加快,分別增長了23.3%、17.1%?傮w看,消費增長呈現(xiàn)穩(wěn)步加快的態(tài)勢。
近年來無論是從中央到地方,都對“千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入,特別是增加農(nóng)民收入”給予了充分重視。同時,近年的財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策的設(shè)計也都在朝著“增收”的方向努力。這些措施對消除人民生活后顧之憂起到了積極的作用,有效打開了擴大內(nèi)需的空間。
俗話說,農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強,農(nóng)民富則國家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會安。10月12日閉幕的十七屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,對農(nóng)村改革發(fā)展作出全新的戰(zhàn)略部署。專家指出,這對進一步深化農(nóng)村改革,解放農(nóng)村生產(chǎn)力,有效增加農(nóng)民收入,進一步加快農(nóng)村發(fā)展具有深遠的歷史意義。隨著農(nóng)民收入的穩(wěn)步增加,內(nèi)需增長在國民經(jīng)濟中的作用將進一步增強。我們有理由對中國經(jīng)濟將會保持持續(xù)穩(wěn)定增長充滿信心。(記者 李俠)
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