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巴曙松:中國應積極推進人民幣國際化

2008年11月12日 13:05 來源:中國證券報 發(fā)表評論

  國務院發(fā)展研究中心金融所副所長巴曙松認為,次貸危機對我國經濟的沖擊程度不會低于以前的亞洲金融風暴。除了直接沖擊次貸證券投資、貿易和資本流動渠道外,次貸危機造成的悲觀預期、國內銀行惜貸、部分發(fā)展中國家陷入困難以及貿易保護主義等情況,可能在未來給我國帶來負面影響。

  他建議,為應對危機,我國應實施更為積極的擴大內需政策;以積極穩(wěn)健姿態(tài)參與全球金融體系改革,并在這個過程中推進人民幣國際化。

  次貸危機沖擊大于亞洲金融風暴

  記者:金融危機影響已大大超出了人們的預期。您認為金融危機還將如何演繹,將對我國經濟造成什么影響?

  巴曙松:從目前觀察到的情況看,以雷曼倒閉為一個標志性事件,次貸危機在美國正進入向實體經濟傳導的階段,美國經濟步入衰退已成定局。

  次貸危機對中國經濟的沖擊在迅速凸顯。目前評估,其沖擊程度不會低于1997年的亞洲金融風暴。為應對此次危機,國務院近期出臺了一系列刺激內需的政策,強調“實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”,比1998年提出的“積極的財政政策與穩(wěn)健的貨幣政策”更為積極。

  目前,在評估次貸危機對中國實體經濟的影響時,我們可能普遍存在低估。中國與美國產業(yè)結構存在差異,美國的產業(yè)結構以服務業(yè)為主,對經濟調整反應較為迅速,而中國的產業(yè)結構以制造業(yè)為主,調整可能需要更長的時間。

  次貸危機對中國經濟的傳導渠道,除了通常關注的金融機構投資次貸證券及其相關產品的損失外,還有國際貿易渠道,最直接的體現就是中國出口的迅速下降及對經濟增長的負面影響。

  同時,國際資本流動可能逆轉也將對我國經濟帶來沖擊。伴隨全球金融機構的“去杠桿化”,部分跨國企業(yè)的母國總部經營出現困難,或將調回資本。

  隨著“去杠桿化”的推進以及金融市場的調整,國際商品市場大幅波動,主要貨幣的匯率波動加劇,也將給我國制造企業(yè)帶來劇烈沖擊和匯率風險。

  而中國銀行業(yè)為了應對次貸危機,正在主動進行信貸緊縮。全球金融市場大幅調整,又使得中國的企業(yè)和消費者對未來形成了過于悲觀的預期。在上述壓力下,不少企業(yè)選擇大幅收縮或停止新的投資。負面的心理預期還使得居民消費放緩,內需不足的情況更為嚴重。

  此外,部分對外部負債依賴程度較高、相對脆弱的發(fā)展中國家可能倒下,進而使次貸危機的沖擊擴大和惡化。

  最后,可能重新抬頭的貿易保護主義也將給我國未來的經濟局勢帶來沖擊。

  目前,除直接次貸證券投資、貿易和資本流動渠道外,上述其他渠道帶來的風險開始對我國經濟產生沖擊,有的則可能在未來產生影響。因此,對次貸危機的影響必須要有充分的估計,做好充足的預案。

  積極穩(wěn)健參與全球金融體系改革

  記者:溫家寶總理日前提出“席卷全球的金融危機表明,國際金融貨幣體系改革勢在必行”。您認為應該怎樣建立新的國際金融貨幣體系?

  巴曙松:我國應以積極穩(wěn)健的姿態(tài)參與全球金融體系的改革。不過,從目前格局看,并不存在對國際貨幣體系全面推倒重來的條件,更多還是在現有的國際貨幣框架下,對次貸危機中暴露出來的缺陷進行完善。

  首先,對直接導致此次危機的場外衍生品加強監(jiān)管,促進金融機構降低杠桿比率,加強對對沖基金的監(jiān)管,增強金融市場的透明度和信息披露。

  其次,客觀看待發(fā)展中國家特別是亞洲地區(qū)國家的外匯儲備主權財富基金的對外投資,減少對這些資金對外投資的限制和歧視。

  再次,在參與全球次貸危機應對中,積極推進人民幣的國際化。允許國際機構在中國發(fā)行人民幣債券,建立貨幣互換或者以國家貸款形式援助發(fā)展中國家。

  此外,中國可以呼吁建立主要儲備貨幣匯率的穩(wěn)定機制和貨幣發(fā)行限制機制,防止這些儲備貨幣國家利用其儲備貨幣地位濫發(fā)貨幣,增強特別提款權的地位。還可以重點救援可能出現支付危機的發(fā)展中國家,中國企業(yè)在這些國家中對于特定產業(yè)和資源的整合能力要高于對發(fā)達國家金融機構的整合能力。

  最后,可以利用當前全球關注國際金融監(jiān)管的有利氛圍,呼吁發(fā)起對次貸證券的清算機構,以便更好掌握全球次貸市場的演變趨勢,改進現有的國際貨幣基金等國際組織的決策機制,提升新興國家及發(fā)展中國家的知情權、話語權和規(guī)則制定權。

  短期應嚴防經濟過快回落

  記者:財政與貨幣政策還有哪些施展空間?

  巴曙松:如果認為次貸危機對中國經濟的沖擊程度大于1997年亞洲金融風暴的話,應對的力度就不應低于當時采取的政策,特別是在利率政策、準備金率政策等方面。不過,貨幣政策在應對經濟下滑方面的作用是有限的,更為關鍵的是啟動財政政策,以及推進結構改革政策。

  首先,從短期角度看,應當重點防止宏觀經濟過快回落。從經受沖擊最大的外貿外需行業(yè)看,要妥善處理好促進轉型與防止經濟過快回落的關系;應及早加強對商業(yè)銀行體系的流動性管理,保持銀行體系的穩(wěn)健,特別是保證部分流動性相對緊張的中小商業(yè)銀行的流動性充足。

  其次,從全面應對次貸危機、促進內需擴大和經濟轉型的角度看,應當同時從以下幾個方面著手應對危機:把擴大內需作為應對次貸危機沖擊的政策主線之一;激發(fā)企業(yè)活力,改革基礎產業(yè)和一些準入門檻較高的行業(yè)模式,放松準入,以吸引和鼓勵民間投資;促進服務業(yè)的發(fā)展,可以考慮進一步開放銀行、保險、醫(yī)療、教育等領域的進入限制;利用當前的有利時機,理順資源價格體系。

編輯:藍玉貴】
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