1000億元中央投資剛從國(guó)庫(kù)門(mén)口邁開(kāi)步,到達(dá)終點(diǎn)前,它還有很長(zhǎng)的路要走。它要在層疊的機(jī)構(gòu)中打轉(zhuǎn),要在大小會(huì)議上被爭(zhēng)奪,然后,它將被若干文件細(xì)分,并最終流向產(chǎn)業(yè)工人、建筑工人或者商人的錢(qián)袋子,最后掀起一股叫“內(nèi)需”的浪潮來(lái)。
在那之前,政府為第四季度新增的1000億元投資,每一步都得戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,如履薄冰,才不至于半路走歪,走到了不該去的地方。
1000億元,這可不光是一筆普通人家無(wú)法想象的巨額款項(xiàng)。剛剛踏上征程的這筆投資是一種象征,一種暗示和鼓勵(lì)。與其說(shuō)它意味著一個(gè)個(gè)即將上馬的“項(xiàng)目”,不如這樣認(rèn)為:它是送給那些彷徨和猶豫者的一個(gè)信號(hào),這筆為刺激內(nèi)需而撥出的錢(qián),是將信心還給我們的一個(gè)強(qiáng)烈而必要的激勵(lì)。
正因如此,這筆錢(qián)才急切而凝重。在所有被虎視眈眈的中央投資中,它獨(dú)具一格,而且有必要倍加小心。
媒體的一個(gè)常見(jiàn)弱點(diǎn)就是喜歡事先擔(dān)憂,因此我并不羞于提出以下問(wèn)題:如何保證1000億元被分配到最需要它的地方?如何防止半路伸出的無(wú)數(shù)臟手從它身上揩油?如何保證每一分錢(qián)都買(mǎi)到每一分貨而不被浪費(fèi)?換言之,所有問(wèn)題指向一個(gè):如何保證1000億元在平安到達(dá)終點(diǎn)之前,不被違規(guī)或腐敗行為所吞噬?
我們甚至很難猜測(cè),為1000億元布下的陷阱會(huì)在哪里——它可以無(wú)處不在,也許在一個(gè)冠冕堂皇的工作會(huì)議上,也許在一個(gè)神秘的交易場(chǎng)。它可能是某高官口袋里的條子,也可能是一個(gè)小縣城局長(zhǎng)放在抽屜里的印章。
在分配會(huì)議頻繁召開(kāi)的時(shí)候,在大小項(xiàng)目一擁而上的當(dāng)口,保持冷靜清醒,防止渾水摸魚(yú)實(shí)在是件具有難度的工作。但這實(shí)屬必要,經(jīng)驗(yàn)告訴我們,每當(dāng)大型公共項(xiàng)目掀起熱潮時(shí),不科學(xué)的決策和中飽私囊的貪欲往往同時(shí)掀起熱潮,華而不實(shí)的“政績(jī)工程”與“豆腐渣工程”,很容易成為每個(gè)大興土木時(shí)期的流行作品。
對(duì)付前者,需要規(guī)范的是決策流程,對(duì)付后者,則除了一個(gè)嚴(yán)密廉潔的監(jiān)督機(jī)構(gòu),恐怕別無(wú)他法。
“每個(gè)項(xiàng)目都要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)!边@是發(fā)改委官員的諾言,也是我們最真誠(chéng)的希望。但這不能成為一句空話——一句在任何關(guān)鍵時(shí)刻我們都能聽(tīng)到,但往往收效甚微的空話。這句話將由媒體記錄,并且被人時(shí)刻提起。我們希望,這句話同樣經(jīng)得起檢驗(yàn)。
實(shí)在是因?yàn)椋@1000億元至關(guān)重要,讓我們不惜以最大的惡意揣度危險(xiǎn),并要求以最嚴(yán)密的措施防范危險(xiǎn)。一些人潦倒待援,一些民生需要扶助,離開(kāi)工廠的廣西農(nóng)民工需要新的工作養(yǎng)家糊口,商品滯銷的浙江小老板愁眉不展,他們是經(jīng)濟(jì)大勢(shì)最直觀的體驗(yàn)者——經(jīng)濟(jì)在努力爬行,需要激勵(lì)。
1000億元的每一分錢(qián)都有最需要它的急切之處。這種時(shí)候,任何揮霍和牟取,都格外不可原諒。因此,花每一分錢(qián)的時(shí)候,都請(qǐng)如履薄冰。
1000億元,這不是誰(shuí)的恩賜和獎(jiǎng)賞,這是一個(gè)國(guó)家受命將來(lái)自人民的收入用于造福人民。在派駐各地的“擴(kuò)大內(nèi)需聯(lián)合檢查組”之外,在“集體決策、公開(kāi)透明”的原則性口號(hào)之外,我們還有沒(méi)有更具體的措施?我們有沒(méi)有做好準(zhǔn)備,對(duì)于違規(guī)者徹查,對(duì)于犯法者嚴(yán)懲?
1000億元已經(jīng)在路上,我們是否已經(jīng)為它準(zhǔn)備好暢通之路?(記者 張偉)
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