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美國國會近日通過了7870億美元的振興經(jīng)濟方案,但引起國際公憤的“買美國貨”條款卻并未刪除。雖然添加了“不得違反國際貿(mào)易協(xié)議”的限制,反對人士仍擔(dān)心,此條款會引發(fā)全球貿(mào)易大戰(zhàn)。該款規(guī)定,使用經(jīng)濟刺激資金的工程項目的鋼鐵須“買美國貨”,這些工程的其他制成品須使用“美國貨”。
自由貿(mào)易的前景再豐滿,也終究扛不過經(jīng)濟危機現(xiàn)狀的骨感。于是,常年打著自由貿(mào)易幌子忽悠全球經(jīng)濟的美國,率先打響了貿(mào)易保護主義的第一槍。它把對國際貿(mào)易公約的調(diào)戲,當(dāng)成了給美國國民的福利。誰說美國是“斗雞眼”?它只不過把視線集中在一點,似乎這樣,就能改變國內(nèi)民眾對經(jīng)濟和現(xiàn)實的不滿。
斗雞眼是看不清遠方的,所以美國不會擔(dān)心其他國家的報復(fù)或效仿,更不會操心此舉是對全球經(jīng)濟的落井下石。美國在這方面早有“前科”,所以也不怕二進宮。1929年,在紐約股市崩盤所引發(fā)的那場金融危機中,美國國會就使用過同樣伎倆,將危機歸罪于國際貿(mào)易,頒布了歷史上臭名昭著的《斯穆特·霍利關(guān)稅法》,對2萬多種產(chǎn)品的進口加收高額關(guān)稅。由此引發(fā)的全球貿(mào)易大戰(zhàn),不僅讓國際貿(mào)易陷入困頓,更使世界經(jīng)濟的大蕭條延續(xù)了10年之久。人們常說,從猴子變成人要一萬年,但從人變成猴子只需要一瓶酒。看來,美國政府這一次又率先飲下了這瓶苦酒。
愛默生說過,是自由貿(mào)易創(chuàng)造了美國?墒牵粓鼋鹑诤[,就使美國如此快速地放棄了自己的立國原則,回到了野蠻狀態(tài),也著實令人驚異。在各國經(jīng)濟耳鬢廝磨、并宿并飛的今天,自由貿(mào)易帶來的不僅是貨物,也是國家之間的相互依存與信任。對一個國家來說,通過國際貿(mào)易得到的不只有財富和就業(yè),更獲得了一種對國家安全與增長的保證。而目前彌漫全球的經(jīng)濟危機,正在快速地腐蝕著這條聯(lián)結(jié)各國利益的紐帶。如果人人都擔(dān)心或不愿移動自己的屁股,大家就永遠無法坐到一塊。早有專家指出,世界貿(mào)易正瀕臨崩潰,美國的進口也在以兩位數(shù)驟減,而此條款的出臺,無疑使全球的貿(mào)易環(huán)境雪上加霜。
從貿(mào)易原則看,假如美國人只買美國貨,別國人就可能不買美國貨。美國政府用危機來阻礙自由進口,其實等于同時剝奪了美國公司出口的自由。所謂的貿(mào)易自由,絕非經(jīng)濟繁榮時擴張的理由,而到經(jīng)濟衰退時,則成了保護自己的借口。即使硬生生算賬,美國此舉也得不償失。有經(jīng)濟學(xué)家算過,如果美國棄低價進口貨,不僅會讓工程成本提高25%,而且至多增加9000個鋼鐵工業(yè)的崗位。但如果引發(fā)了貿(mào)易大戰(zhàn),只要貿(mào)易伙伴關(guān)閉對美國相關(guān)市場的10%,美國就可能失去6.5萬個工作崗位。美國政府本想通過此舉創(chuàng)造國民的就業(yè),哪知卻封鎖了更大的一扇門。
美國經(jīng)濟雖然在衰退,但它仍是全球最大最強的經(jīng)濟體,在國際貿(mào)易中的優(yōu)勢和作用是別國難以取代的。所以它的這個舉動,有著強烈的示范效應(yīng)。貿(mào)易保護主義從來就像傳染病,一旦開了頭,就可能釀成一場貿(mào)易壁壘的瘟疫。特別在各國貿(mào)易保護主義蠢蠢欲動的今天,它更像是一個導(dǎo)火索。覆巢之下難有完卵,假如這場瘟疫真的傳染開來,各國經(jīng)濟都難以幸免。1929年的那場貿(mào)易瘟疫,就是通過國際社會20年的共同努力,才得以基本修復(fù)。
“買美國貨”這一條款的出臺,究竟是美國國會議員為了爭取選票的無理取鬧,還是背后另有所圖,仍需假以時日來觀察。但在全球化的今天,國家與國家卻越來越像刺猬之間,傷害從來都是互相的。里根在上個世紀,開過一個玩笑,說經(jīng)濟衰退是指你的鄰居丟了飯碗,而經(jīng)濟大蕭條就是指你自己丟了飯碗。但愿美國政府的這個舉動,別讓自己先丟了飯碗。(葉匡政)
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