近段時(shí)間，成都、杭州、南京等地相繼派發(fā)購物券、旅游券等消費(fèi)“紅包”，受到居民歡迎，帶動(dòng)了即期消費(fèi)，也引得其他一些城市眼熱心跳，紛紛醞釀發(fā)放消費(fèi)券。

　　作為政府轉(zhuǎn)移支付和再分配的特殊手段，消費(fèi)券能在短期內(nèi)較快提振消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，不少國家和地區(qū)在經(jīng)濟(jì)蕭條期曾多次使用。發(fā)放具有一定期限的消費(fèi)券，不會(huì)形成現(xiàn)金沉淀和被動(dòng)儲蓄，能及時(shí)全部轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購買力，并形成良好的消費(fèi)預(yù)期。以政府財(cái)力為支撐的消費(fèi)券發(fā)行能推促民間消費(fèi)，通過“乘數(shù)效應(yīng)”拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。“歐元之父”蒙代爾建議給每位中國公民發(fā)放百元購物券，據(jù)此測算，若限期3個(gè)月內(nèi)花費(fèi)，可最終拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)約1.33萬億元，相當(dāng)于單季度GDP的18%。

　　目前，4萬億元投資大單正逐步落實(shí)，但由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期較長等客觀因素，投資成效尚需一段時(shí)日才能顯現(xiàn)。同時(shí)，國際金融危機(jī)還未見底，經(jīng)濟(jì)前景預(yù)期不明朗，存錢過“冬”成為眾多居民的選擇，低收入群體的生活安全感尤受影響。發(fā)放消費(fèi)券，不僅直接刺激消費(fèi)，也有助于改善民生，給低收入者添送暖意。成都向全市城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶及重點(diǎn)優(yōu)撫對象共計(jì)發(fā)放近3800萬元消費(fèi)券，反應(yīng)熱烈，消費(fèi)率達(dá)100%。無疑，在非常時(shí)期推出消費(fèi)券這一非常之策，是可行的選擇。

　　發(fā)券是好事，但要把好事辦得更好，還得多動(dòng)腦筋。比如，在財(cái)力允許的前提下不斷擴(kuò)大消費(fèi)券的受益對象，包括廣大中等收入者。此外，除了發(fā)放購物券、旅游券，可借鑒國外的做法，按不同群體消費(fèi)需求，探索其他券種，如對老年人發(fā)放家政券、護(hù)理券、養(yǎng)老券，由社區(qū)家政公司提供相應(yīng)服務(wù)；對學(xué)生發(fā)放教育券以及博物館、美術(shù)館等假期參觀券；對普通市民發(fā)放健身券、體檢券等，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級；以返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員和未就業(yè)的大中專畢業(yè)生為重點(diǎn)，發(fā)放就業(yè)培訓(xùn)券，讓這部分人群享受免費(fèi)技能培訓(xùn)。相關(guān)部門可與遍布城鄉(xiāng)的超市、商店簽下采購協(xié)議，盡量方便居住分散的農(nóng)村困難群眾“券”盡其用……

　　當(dāng)然，消費(fèi)券的作用不必過于放大。擴(kuò)大消費(fèi)需要發(fā)券等“短平快”的措施，但發(fā)券可救急，不治本，千萬別把發(fā)券當(dāng)作擴(kuò)大消費(fèi)的萬靈仙丹。有的地方在促消費(fèi)中，開始傾向于將“寶”押在消費(fèi)券上，這種意識要不得。至于個(gè)別城市提出要從工資、福利中硬切出5%—10%以消費(fèi)券形式發(fā)放，則未免強(qiáng)人所難。

　　凱恩斯的消費(fèi)理論認(rèn)為，消費(fèi)欲望在很大程度上取決于未來長期收入的變化。我國消費(fèi)率偏低，老百姓不敢花錢，根子在于收入分配結(jié)構(gòu)不合理，絕大多數(shù)人腰包不夠鼓；在于醫(yī)改、教改遲遲不到位，養(yǎng)老、失業(yè)等保障不健全，家庭后顧之憂太多，金融危機(jī)不過是加重了憂慮。一張消費(fèi)券不可能實(shí)質(zhì)性改變一個(gè)人的消費(fèi)心理。擴(kuò)大消費(fèi)，關(guān)鍵是算大賬，干實(shí)事，真正通過增加收入、藏富于民來提升消費(fèi)能力，真正通過完善社保、減輕壓力來釋放消費(fèi)意愿，這比發(fā)多少消費(fèi)券都重要，也更急迫。畢竟，擴(kuò)大消費(fèi)是為了持續(xù)的繁榮，而非短期的熱鬧。(龔 雯)