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收回貸款和利息后就要停止收費,這不僅是國家的政策,而且《公路法》有明文規(guī)定
首都機場高速公路回收投資多年以來仍然收費,這個問題每年都是全國兩會關(guān)注的焦點之一。其中全國人大代表吳自祥在去年全國兩會期間,曾經(jīng)提交議案,直指首都機場高速公路收費暴利,有違市場公平原則和政府公共職能,也有損國門形象。建議在2008年6月前終止首都機場高速公路收費。
因為是全國人大代表提的議案,看來問題解決有望。雖然去年6月前并沒有停止收費,但畢竟還寄托了有“也許是今后”的想象空間。但是當(dāng)筆者從報上獲悉北京市發(fā)改委主任張工9日就此予以的回應(yīng)后,這才知道原來的“想象”空間,其實早就落空了,北京市發(fā)改委并不情愿。相信為此失望的人絕對不止我一人。
綜合張主任的表示,其理由主要是兩方面:一是建設(shè)方已經(jīng)將收來的錢投入了其他道路建設(shè)中;二是擔(dān)心機場高速要是停止收費后,去順義、平谷的人人都走這條路,也很難保持便捷高速,影響趕飛機的旅客。
對于這第一條理由,筆者一是聽不明白,二是不以為然。
不明白的是,從1994年到現(xiàn)在,機場高速收費收了15年,收來的錢原來并沒有用于歸還貸款,而是被建設(shè)單位投入到其他項目上。這樣看來,“貸款修路、收費還貸”的政策原來只在收費時執(zhí)行,銀行的貸款其實可以不還。既然銀行貸款可以不還,那為什么還要收費?
不以為然的是有錯誤就不糾正、聽任一錯再錯的態(tài)度。據(jù)筆者了解,1994年建成通車的首都機場高速,早就收回了當(dāng)初的建設(shè)投資,更別提其中的銀行貸款部分。從張主任的講話,也承認(rèn)了這個事實。收回貸款和利息后就要停止收費,這不僅是國家的政策,而且《公路法》有明文規(guī)定。遺憾的是,首都機場高速的建設(shè)單位沒有執(zhí)行,這也太不拿國家法規(guī)當(dāng)回事了。張主任講這條理由,準(zhǔn)確地說不算什么理由,而是原因。
第二條理由看起來像是理由,可惜不是能站得住腳的理由。因為擔(dān)心擁堵,所以原本不該收的費,偏偏也要收。收費就不堵了嗎?果真怕?lián)矶,你可以采取其他措施呀。前兩年春運期間,鐵道部要求漲價,理由是漲價可以讓部分旅客坐不起車,從而緩解擁擠。如今春運漲價被制止了,不該收的過路費卻照收不誤。真的是為了防止擁堵而收費嗎芽明明是機場通了地鐵后,高速公路松快了,地鐵通車前你都不怕?lián)矶拢趺船F(xiàn)在反倒怕?lián)矶铝?至于說擔(dān)心停止收費后,去順義、平谷的車輛都走這條路,妨礙去機場的旅客,更是讓人奇怪,一直以來,去順義、平谷的車輛都可以走機場高速啊。
首都機場高速沒完沒了的收費,許多人都注意到了;進(jìn)出機場的大巴和地鐵高收費的現(xiàn)象,似乎沒有多少人關(guān)注。機場大巴16元的收費有沒有道理,比較一下就知道了:機場大巴平均20公里路程,而北京到延慶100公里大巴才12元,北京到天津180公里30元,后兩者都是市場化價格。(李富永)
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