中新網(wǎng)1月29日電  中國外交部網(wǎng)站今日發(fā)布中華人民共和國國務(wù)院國務(wù)委員兼秘書長華建敏在世界經(jīng)濟論壇達沃斯2007年年會上的特別致辭，以下為致辭全文：

　　科學(xué)發(fā)展 和諧發(fā)展 和平發(fā)展——在世界經(jīng)濟論壇達沃斯2007年年會上的特別致辭

　　尊敬的施瓦布主席，

　　女士們、先生們：

　　我很高興出席達沃斯論壇，討論“變化中的力量平衡”這個各方高度關(guān)注、很有現(xiàn)實意義的主題。

　　剛剛過去的一年，中國經(jīng)濟保持增長較快、效益較好、物價較低的發(fā)展態(tài)勢。國內(nèi)生產(chǎn)總值2.6萬億美元，比上年增長10.7%左右；居民消費價格上漲1.5%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1184萬人，比上年增長22%；進出口總額1.76萬億美元，比上年增長23.8%；全社會固定資產(chǎn)投資增幅比上年回落2個百分點，社會消費品零售總額增幅比上年提高0.8個百分點�；仡�2003年以來這四年，世界經(jīng)濟年均增長4.8%，通貨膨脹率年均3.7%，發(fā)展態(tài)勢良好。在這樣的國際經(jīng)濟環(huán)境下，中國經(jīng)濟增長率連續(xù)四年在10%至10.7%之間，通貨膨脹率年均2.1%。這些數(shù)據(jù)表明中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟密切相關(guān)。中國經(jīng)濟發(fā)展離不開世界，世界經(jīng)濟發(fā)展同樣需要中國。

　　我們清醒地知道，中國經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨許多困難和問題。我國人均GDP2000美元，在世界排名100位之后。中國城鄉(xiāng)還有兩三千萬貧困人口，投資消費不協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)和地區(qū)之間發(fā)展差距大的矛盾突出，我們的現(xiàn)代化建設(shè)還有很長的路要走。改變這種發(fā)展不平衡、生產(chǎn)力不發(fā)達的狀況，既是中國當(dāng)前面臨的主要問題，也是中國發(fā)展的潛力所在。我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，人民收入水平和消費結(jié)構(gòu)升級階段，投資和消費對經(jīng)濟增長的貢獻和拉動一直起主導(dǎo)作用，巨大的國內(nèi)需求和廣闊的國內(nèi)市場是中國經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)動力。

　　2007年，中國有望繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，宏觀調(diào)控和管理將進一步完善，國內(nèi)有效需求將進一步增長，國民經(jīng)濟市場化程度將進一步提高，人民生活水平將進一步改善。中國實行改革開放近30年了。深化改革是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的強大動力，為中國經(jīng)濟社會發(fā)展提供體制保障；擴大開放是我們始終堅持的基本國策，中國將建設(shè)更加開放、更具活力的經(jīng)濟。堅定不移地推進改革開放，將貫穿中國現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，只能前進，不會后退。我們對中國的未來充滿信心。

　　女士們、先生們：

　　人類社會進入21世紀(jì)以來，國際形勢繼續(xù)發(fā)生廣泛而深刻的變化，中國經(jīng)濟社會也正經(jīng)歷著巨大的發(fā)展和變革。在變化中尋求發(fā)展，在發(fā)展中實現(xiàn)和諧，是我們共同關(guān)心的重大問題。站在新的歷史起點上，我們關(guān)注和順應(yīng)世界發(fā)展大勢，總結(jié)中國以往發(fā)展的經(jīng)驗，選擇了適合自己國情和時代特征的發(fā)展道路。這就是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展。

　　科學(xué)發(fā)展，核心是堅持以人為本，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我們著力辦好四件事。

　　首先，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。我們在努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的基礎(chǔ)上，堅持好中求快，注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。我們已經(jīng)具備保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的諸多條件，關(guān)鍵要在轉(zhuǎn)變增長方式上下功夫。擁有13億人口的中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，防止出現(xiàn)大的起落，本身就是對人類和平與發(fā)展事業(yè)的重要貢獻。

　　第二，節(jié)能降耗、減少污染排放。我們的目標(biāo)是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。到2010年，全國單位GDP能源消耗降低20%左右；主要污染物排放總量減少10%；工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到60%；森林覆蓋率比2005年提高1.8個百分點。我們堅持立足國內(nèi)，節(jié)約優(yōu)先，加快構(gòu)建穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的能源體系。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和保護生態(tài)環(huán)境。

　　第三，重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題。中國農(nóng)村人口占總?cè)丝谝话胍陨�。支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是我們現(xiàn)代化建設(shè)的重中之重。去年，在全國全部免除農(nóng)業(yè)稅。同時，中央財政糜諗┐宓鬧С霰壬夏暝黽?4%。我們將繼續(xù)堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，在積極發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的同時，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移，努力營造城鄉(xiāng)勞動力平等就業(yè)的市場環(huán)境。

　　第四，提高自主創(chuàng)新能力。中國全要素生產(chǎn)率中科技貢獻份額不高。我們把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，制定并實施國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。推進國家創(chuàng)新體系建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。提高自主創(chuàng)新能力，必須以加強知識產(chǎn)權(quán)保護為前提，我們將依法懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。

　　和諧發(fā)展，要旨是關(guān)注民生，加強公共服務(wù)，促進社會公平正義。首要的是解決人民群眾最關(guān)心的利益問題。

　　我們將繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策。中國勞動力供大于求與某些行業(yè)高技能勞動力緊缺并存。我們始終把擴大就業(yè)列為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，發(fā)展就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)，發(fā)展和諧勞動關(guān)系，維護勞動者合法權(quán)益。通過加強職業(yè)教育和技能培訓(xùn)等，提高勞動者素質(zhì)和就業(yè)能力。特別是鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)，帶動和擴大就業(yè)。近年來，中國每年新增就業(yè)1000萬人左右。

　　我們將不斷推進收入分配制度改革。我們致力于依靠民力做大“蛋糕”，分好“蛋糕”凝聚民心，努力緩解收入分配差距擴大的趨勢。中央財政逐年加大對困難地區(qū)和農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付力度，逐步縮小地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間差距。去年，我們將個人所得稅起征點由800元人民幣調(diào)高到1600元，全國減少個人所得稅納稅人2000余萬人；各地普遍提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，完善企業(yè)職工工資正常增長機制；城鄉(xiāng)居民收入分別比上年實際增長10.4%和7.4%。我們將不斷提高低收入者的收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，逐步實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。

　　我們將逐步完善社會保障制度。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟體制和人口老齡化、城鎮(zhèn)化，我們正在逐步建立社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。近些年來，中國基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等五種社會保險的覆蓋范圍不斷擴大。去年，參加基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險的城鎮(zhèn)職工人數(shù)已達到1.86億和1.57億，參加失業(yè)和工作保險人數(shù)都超過1億，還有6400多萬人參加生育保險。此外，城鎮(zhèn)2200多萬困難群眾享受最低生活保障；農(nóng)村孤寡老人，殘疾人和未成年的孤兒以及災(zāi)民得到救助。2001年以來，全國財政社會保障支出年均增長15%以上。

　　我們將大力發(fā)展教育衛(wèi)生。和諧發(fā)展首先要保障社會公平，促進人的全面發(fā)展；而教育公平體現(xiàn)著人的成長起點和未來發(fā)展機會的公平。我們堅持教育優(yōu)先發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，努力保障人民享有接受良好教育的機會。特別重視普及和鞏固九年義務(wù)教育，讓所有農(nóng)村和城市困難家庭的孩子都能上得起學(xué)。同時，我們還將加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的基本衛(wèi)生保健制度，逐步縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、人群之間差距，為廣大群眾提供良好的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，進一步提高城鄉(xiāng)居民健康水平。

　　和平發(fā)展，精髓是爭取和平的國際環(huán)境來發(fā)展自己，又以自身發(fā)展維護世界和平、促進共同發(fā)展。

　　中國堅持走和平發(fā)展道路，是中國政府和中國人民的鄭重選擇和莊嚴(yán)承諾。中華民族從古至今傳承著以和為貴、和睦相處的思想。中國人民最需要、最珍愛和平的國際環(huán)境。中國的發(fā)展不會對任何人構(gòu)成威脅，只會給世界帶來更多的發(fā)展機遇和更加廣闊的市場。走和平發(fā)展道路，符合中國人民的根本利益，也符合人類社會發(fā)展進步的客觀規(guī)律。

　　中國順應(yīng)經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢，努力實現(xiàn)與各國的互利共贏和共同發(fā)展。我們努力依靠自身力量和改革創(chuàng)新實現(xiàn)發(fā)展，并積極學(xué)習(xí)、借鑒其他國家的發(fā)展經(jīng)驗，從加強國家間互利合作和促進共同繁榮中，獲得了難得的發(fā)展機遇。與此同時，中國的發(fā)展也為其他國家提供了巨大的商機。1990至2005年，在華外商投資企業(yè)匯出利潤達2800多億美元。2006年，中國進口近8000億美元的商品，到2010年進口將超過1萬億美元。

　　中國作為國際體系的參與者、維護者和建設(shè)者，積極推動多邊貿(mào)易關(guān)系發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟合作。我們恪守聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，堅決維護聯(lián)合國及其安理會的權(quán)威和作用，積極參與國際維和行動和國際救災(zāi)，在國際事務(wù)中發(fā)揮負責(zé)任的建設(shè)性作用。同時，堅持在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟貿(mào)易合作。中國2001年12月加入世界貿(mào)易組織以來，平均關(guān)稅水平從當(dāng)時的15.3%降低到2007年的9.8%，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放范圍已接近發(fā)達國家的平均水平。中國積極推動多哈回合談判，妥善處理貿(mào)易摩擦問題；同各國進行能源對話與合作，共同維護世界能源市場穩(wěn)定；與有關(guān)國家和地區(qū)不斷加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)等。在氣候變化領(lǐng)域，中國已加入《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》，并作出應(yīng)有貢獻。

　　女士們，先生們：

　　求和平、促發(fā)展、謀合作仍然是當(dāng)今時代潮流。在不斷發(fā)展變化的全球經(jīng)濟格局中，世界各國相互依存日益加深、利益關(guān)聯(lián)更為緊密，世界主要經(jīng)濟體繼續(xù)保持強勁的增長態(tài)勢，新興市場和發(fā)展中國家對世界經(jīng)濟增長的拉動作用增大。但影響人類社會和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素依然存在，傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織。在全人類共同面臨的機遇和挑戰(zhàn)面前，中國愿與國際社會一道，努力為縮小發(fā)展差距、實現(xiàn)合作共贏、促進共同繁榮而奮斗！

　　最后，我借此機會誠摯地邀請各位蒞臨今年9月在中國大連舉行的“夏季達沃斯”。

　　謝謝大家！