中新網1月9日電 新加坡《聯(lián)合早報》1月9日發(fā)文《和風細雨式的“改革”》，文章說，中國近期的動作不驚天動地，也不萬眾矚目，卻像杜工部筆下的細雨：“隨風潛入夜，潤物細無聲”，說明中國經濟改革與社會改革，已經進入平穩(wěn)持續(xù)的精細化軌道。

　　文章摘錄如下：

　　新年伊始，在北京生活的市民與農民工發(fā)現，從2008年轉入2009年后，政府政策的友善程度提高了不少。

　　應對國際金融危機的影響，北京市1月1日推出多項“派好處”新政：企業(yè)退休人士基本養(yǎng)老金月人均漲200元；城鎮(zhèn)老年人和靈活就業(yè)人士如果參加了醫(yī)保，看病門診費可以報銷，每年報銷頂限500元，個人繳費卻無需提高，據說80萬人將受惠。另外，政府也讓企業(yè)退休人士的醫(yī)療待遇與企業(yè)脫鉤，以解決一些企業(yè)沒有按時足額繳納保費而導致退休職工醫(yī)療費難報銷的問題。

　　農民工所受的照顧力度還大一些。為幫助農民工保住飯碗，政府將農民工的大病醫(yī)保費率從2%降到1%，讓企業(yè)減負3億4200萬元。此外，政府對農民工實行與城鎮(zhèn)職工同等的保險政策，農民工可以享受與城鎮(zhèn)職工同等的社保、養(yǎng)老、醫(yī)療保險水平。

　　企業(yè)所得的好處包括，政府微降企業(yè)的失業(yè)報銷費率與工傷保險費率，分別下調1個百分點與0.11個百分點，此外醫(yī)療保險繳費周期延后一個月。

　　一系列的措施都旨在于讓老百姓的日子好過些，在經濟下滑時繼續(xù)消費，才能達到中央政府擴大內需應對出口下滑的目的。像北京這樣財力較充足的城市，率先其他地方推出新政，可以產生帶動作用。

　　上述所列的還不包括全國性的惠民政策，像財政部宣布取消公路養(yǎng)路費等六項收費，還有增值稅開始轉型改革，允許企業(yè)購進固定資產可以扣稅，降低小規(guī)模企業(yè)征收率。與此同時，消費稅、營業(yè)稅的征收辦法也有所修改。

　　本周，住房和城鄉(xiāng)建設部也宣布加快保障性住房建設，今年要新增解決260萬戶城市低收入者的住房問題，80萬棚戶區(qū)居民的搬遷改造問題，然后再用兩年解決487萬戶城市低收入家庭和160萬戶棚戶區(qū)居民的住房問題。

　　還有一項關系到全體中國公民切身利益的擬議法案，是2008年歲末全國人大公布的《社會保險法草案》。中國人的社保問題將納入法治軌道。

　　上述新政細目之繁之細，讓很多國際媒體都放棄了對其一一報道。恰巧，針對其中一些新法，資深的中國政治觀察者吳稼祥最近在其博客上形容，當局的動作不驚天動地，也不萬眾矚目，卻像杜工部筆下的細雨：“隨風潛入夜，潤物細無聲”，說明中國經濟改革與社會改革，已經進入平穩(wěn)持續(xù)的精細化軌道。