調(diào)控目的——
力防經(jīng)濟(jì)過(guò)熱
央行出拳了，這在市場(chǎng)的意料之中；連出三拳，卻在市場(chǎng)的預(yù)期之外。
不過(guò)，從陸續(xù)公布的4月份經(jīng)濟(jì)金融數(shù)據(jù)中，人們或許可以發(fā)現(xiàn)央行的良苦用心。
投資方面。從增長(zhǎng)率看，今年1至4月，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)25.5%，比一季度的25.3%高出0.2個(gè)百分點(diǎn)。再看先行指標(biāo)，1至4月，新開(kāi)工項(xiàng)目同比增加2121個(gè)，而一季度為同比減少2294個(gè)。這些都顯示，固定資產(chǎn)投資反彈壓力正在加大。
物價(jià)方面。4月份CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))同比上漲3.0%，較3月份的3.3%有所回落，但仍處于3%的調(diào)控目標(biāo)的上限。而未來(lái)價(jià)格上行風(fēng)險(xiǎn)依然存在，決不可大意。首先，經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，總需求旺盛，生產(chǎn)資料、投資品和消費(fèi)品需求將繼續(xù)增長(zhǎng)，糧食供求總體偏緊，構(gòu)成價(jià)格上行壓力。其次，隨著要素價(jià)格形成機(jī)制改革的不斷推進(jìn)，主要資源、要素價(jià)格呈上漲趨勢(shì)，部分上漲壓力還將向下游產(chǎn)品傳導(dǎo)。此外，受職工勞動(dòng)保
障改善等因素影響，勞動(dòng)力價(jià)格也將趨于上升。
貨幣信貸方面。4月末廣義貨幣供應(yīng)量(M2)同比增長(zhǎng)17.1%，高于年初確定的16%的預(yù)期目標(biāo)。3月份，人民幣貸款同比少增了958億元，但到4月份卻重新回到了快車(chē)道：同比多增了1058億元。貨幣信貸增長(zhǎng)偏快，特別是貸款激增令人心憂(yōu)。
“經(jīng)濟(jì)金融的各個(gè)重要指標(biāo)都表明，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)偏快的趨勢(shì)有所加劇。央行打出‘組合拳’，主要是為了顯著加大調(diào)控力度，防止經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展�！北本⿴煼洞髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融系教授賀力平分析說(shuō)。
不少專(zhuān)家認(rèn)為，央行此次調(diào)控會(huì)對(duì)股市造成影響，但控制股市泡沫并不是央行的法定目標(biāo)。央行打出“組合拳”的主要目的應(yīng)當(dāng)是綜合性的，即為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
指向明確——
三招各有妙用
“組合拳”中的一招是存貸款加息。加息前，一年期存款利率僅為2.79%，低于3%的物價(jià)水平，表現(xiàn)為“負(fù)利率”。加息后上調(diào)至3.06%，基本接近物價(jià)水平，有利于穩(wěn)定通脹預(yù)期，保持物價(jià)水平的基本穩(wěn)定。而貸款加息會(huì)增加貸款需求方的資金使用成本，有利于抑制信貸需求和投資過(guò)熱，引導(dǎo)貨幣信貸和投資的合理增長(zhǎng)。
另一招是提高存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。此舉能適當(dāng)減弱商業(yè)銀行的信貸擴(kuò)張能力，加強(qiáng)銀行體系流動(dòng)性管理。
而將人民幣兌美元浮動(dòng)幅度從3%。擴(kuò)大到5%。，旨在增強(qiáng)人民幣匯率的彈性，培養(yǎng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力，培育金融機(jī)構(gòu)自主定價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理的能力，是完善人民幣匯率形成機(jī)制的一項(xiàng)制度性建設(shè)措施。當(dāng)然，這項(xiàng)政策選擇此時(shí)出臺(tái)，也有為金融調(diào)控“助力”的意思，體現(xiàn)了一種本外幣政策協(xié)調(diào)的思路。時(shí)下，由于國(guó)際收支失衡、外匯大量流入，給國(guó)內(nèi)注入了巨額資金，使銀行體系流動(dòng)性充裕，而人民幣匯率作為價(jià)格杠桿、“看不見(jiàn)的手”，其彈性增強(qiáng)了，對(duì)調(diào)節(jié)國(guó)際收支有一定作用，有利于減少流動(dòng)性注入，促進(jìn)貨幣信貸平穩(wěn)增長(zhǎng)。
特色鮮明——
“組合拳”、不對(duì)稱(chēng)加息
央行連出三拳，這種緊縮性貨幣政策的力度近年來(lái)罕見(jiàn)。賀力平認(rèn)為，此舉傳遞了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，即央行認(rèn)為當(dāng)前存在著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)熱的風(fēng)險(xiǎn)，必須加大宏觀調(diào)控的力度。如果這些政策在未來(lái)還沒(méi)有效果，不排除央行繼續(xù)出臺(tái)類(lèi)似組合調(diào)控政策的可能性。
中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)余永定則認(rèn)為，如果單獨(dú)使用一種貨幣政策工具，可能會(huì)對(duì)某一特定經(jīng)濟(jì)實(shí)體造成過(guò)大沖擊。而“三招并用”可以適當(dāng)減少只用一招時(shí)的強(qiáng)度。宏觀調(diào)控的成本是需要社會(huì)的各個(gè)階層、各種行業(yè)、各類(lèi)企業(yè)合理分擔(dān)的。
在此次加息中，一年期存款利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)，而貸款僅上調(diào)0.18個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)這種“不對(duì)稱(chēng)加息”，專(zhuān)家剖析，從5月15日起，央行已提高存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，從6月5日起還將提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。這些舉措已經(jīng)減少了商業(yè)銀行的可貸資金，因此稍微提高一點(diǎn)貸款利率就有望對(duì)貸款增長(zhǎng)起“剎車(chē)”作用，否則，會(huì)過(guò)多地增加企業(yè)的利息負(fù)擔(dān)。還有專(zhuān)家坦言，“不對(duì)稱(chēng)加息”使存貸利差縮小，這也有利于削減商業(yè)銀行的放貸沖動(dòng)。
股市影響——
有利長(zhǎng)期發(fā)展、短期看法不一
5月18日下午剛剛買(mǎi)進(jìn)股票的陳先生聽(tīng)到加息的消息，腦子里的弦一下繃緊起來(lái)。“股市這幾天一直在高位震蕩，不會(huì)一買(mǎi)進(jìn)就‘套’住吧？讓人想不到的是，這次加息與提高存款準(zhǔn)備金率一同推出，力度之大前所未有，真不知道周一市場(chǎng)會(huì)怎么走�！�
在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)股票論壇上，加息的話(huà)題立刻成為大家討論的熱點(diǎn)。樂(lè)觀者認(rèn)為，加息在牛市里會(huì)提高人民幣計(jì)價(jià)的資產(chǎn)價(jià)格，引起人民幣更快升值，提高股票的含金量，在股市里嘗到甜頭的人，誰(shuí)會(huì)為加幾厘錢(qián)的利息把資金再“搬”回銀行呢？悲觀者則認(rèn)為，前面數(shù)次提高準(zhǔn)備金率和利率，市場(chǎng)都呈現(xiàn)出低開(kāi)高走的態(tài)勢(shì)，但這并不等于這些措施對(duì)市場(chǎng)降溫沒(méi)有作用，只是由于場(chǎng)外資金進(jìn)場(chǎng)熱情高導(dǎo)致無(wú)法出現(xiàn)深幅調(diào)整。宏觀調(diào)控的效力具有延后和疊加作用，對(duì)投資者心理的影響也會(huì)越來(lái)越大，市場(chǎng)就此拉開(kāi)調(diào)整序幕也在情理之中。
中金公司分析員邱勁認(rèn)為，在低利率和宏觀經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的雙重刺激下，今年滬深股市不斷創(chuàng)出歷史新高。根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，在寬松的貨幣環(huán)境下，股市很容易脫離基本面而大幅上升。實(shí)際上，在目前通脹水平下，實(shí)際利率為負(fù)值。由于資金成本過(guò)低，使得目前經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)偏快的態(tài)勢(shì)，居民存款也持續(xù)從銀行流向股市。綜合來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前具備承受一定幅度加息的能力。適當(dāng)提高利率至與通脹率相一致的水平，可以促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加穩(wěn)定和可持續(xù)，從而有利于股市的長(zhǎng)期健康發(fā)展。據(jù)他的測(cè)算，利息增加27個(gè)基點(diǎn)，對(duì)非金融類(lèi)上市公司的業(yè)績(jī)的負(fù)面影響在2%—3%之間，對(duì)股市影響相對(duì)有限。(田俊榮 許志峰)
