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面對中國這個最大“債主”,美國可能出臺一系列保護主義政策。
中國成了美國最大的“債主”。
雖然很多人都認為這是遲早的事,但當11月18日美國財政部公布這一消息時,還是讓人覺得有點突兀。中國增持美國國債有助于幫助美國克服金融危機,不過美國媒體對此事的態(tài)度多少反映出美國對此的復(fù)雜心態(tài)。
美國仍是避風港?
據(jù)美國財政部18日公布的國際資本流動報告,截至9月末,中國持有的美國國債達到5850億美元,取代日本成為美國國債最大持有國。今年1~9月,中國共增持美國國債1074億美元,除2月和6月為凈減持外,其余月份都為凈增持。數(shù)據(jù)顯示,自7月以來,中國增持的美國國債大幅增長,其中僅9月份就增持了436億美元,幾乎是8月份的兩倍。
而日本由于連續(xù)兩個月減持美國國債,截至9月份持有量減少到5732億美元。
“即使在最壞的時期,美國依然是一個避風港!薄度A爾街日報》對美國財政部的報告如是評論。彭博社則援引紐約銀行資深貨幣戰(zhàn)略分析師麥克·武夫克的話說,“中國帶動其他國家一起,表明了對美國資產(chǎn)的超乎想像的需求!
反稱中國“操縱匯率”
不過,伴隨著這些樂觀聲音的還有深深的憂慮!度A盛頓郵報》認為,美國每10美元國債中,就欠中國1美元,這將使美國更加依賴中國,讓中國在美國經(jīng)濟中處于“更大的支配地位”。報道援引分析師的觀點說,中國投資美國國債越多,美元越強勢,美國企業(yè)到海外出售其產(chǎn)品就越困難,甚至會相應(yīng)削弱美國企業(yè)參與中國4萬億元人民幣刺激經(jīng)濟計劃的競爭力!堵迳即墪r報》則擔憂,在明年短期債券到期后,這些錢可能會輕易流出,“正如它輕易流入一樣”。“在當前美國情況極不確定、充滿戒備心理的背景下,中國增加美國國債購買量可能引發(fā)一系列的保護主義政策出臺。明年4月美國財政部發(fā)布半年度匯率政策報告時,中國很有可能被列為匯率操縱國!薄度A爾街日報》在19日分析道。
不知是不是巧合,11月20日,美國國會下屬的美中經(jīng)濟與安全評估委員會發(fā)表的年度報告中,批評中國操控匯率。美中經(jīng)濟安全評估委員會主席沃策爾在接受媒體采訪時,稱中國“把外匯儲備當作籌碼,向其他國家施加政治經(jīng)濟影響力”。
擔憂中國拋售美元
“這是對中國的誣蔑,是沒有根據(jù)的指責。”中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員沈驥如對《國際先驅(qū)導(dǎo)報》表示,實際上,美國人是擔心中國大量拋售美國國債。沈驥如介紹說,增持美國國債對中國來說是個負擔!叭绻袊u掉美國的國債,會引起美元匯率下跌,對中國而言,意味著大量的外匯儲備縮水!睂嶋H上,國內(nèi)專家對于中國是否應(yīng)該增持美國國債的爭議非常大,有媒體曾經(jīng)集中采訪了十幾位專家,大多數(shù)人都反對繼續(xù)增持美國國債,因為美國國債信用已經(jīng)很低,投資收益并不樂觀。“中國的態(tài)度是非常顧全大局的,在考慮自身利益的同時也考慮了美國的利益!鄙蝮K如說。中國國際經(jīng)濟關(guān)系學會常務(wù)理事譚雅玲則指出,在美國需要幫助的時候,中國提供了幫助,回過頭來,美國一些人反而指責中國操控匯率。事實上,“美元升值,有利于資本回流美國,美元貶值,有助于美國企業(yè)增加競爭力,在此過程中,中國都會吃虧!鄙蝮K如表示,美元貶值不利于中國出口,美元升值則不利于中國進口外國原料。譚雅玲則認為,美國人對中國增持美元的態(tài)度也許是故意為之,“不排除是美國一些人利用輿論的方式壓中國,讓你亂了方寸! (記者張皓雯發(fā)自北京)
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