在金融危機(jī)的沖擊下，中小企業(yè)發(fā)展面臨了不少困境，為此本市從即日起正式開始實(shí)施《北京市小額貸款公司試點(diǎn)實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)，這標(biāo)志著本市小額貸款公司試點(diǎn)正式啟動(dòng)。據(jù)悉，第一家小額貸款公司大興興宏貸款公司已經(jīng)獲批籌建。之后還會(huì)有陸續(xù)小額貸款公司成立，以幫助中小企業(yè)解決融資困難并支持三農(nóng)發(fā)展。

　　不吸收公眾存款

　　據(jù)市發(fā)改委副主任、市金融辦主任霍學(xué)文介紹，所謂小額貸款公司，是指在北京市由自然人、企業(yè)法人或其他社會(huì)組織依法設(shè)立，不吸收公眾存款，經(jīng)營(yíng)小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。小額貸款公司的資金來(lái)源為股東繳納的資本金、捐贈(zèng)資金、來(lái)自不超過(guò)兩個(gè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的融入資金及經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門同意的其他資金來(lái)源。同時(shí)試點(diǎn)公司要按月向市、區(qū)縣主管財(cái)務(wù)部門提供財(cái)務(wù)報(bào)表和貸款統(tǒng)計(jì)表；區(qū)縣主管部門每年至少進(jìn)行一次全面的業(yè)務(wù)檢查，并對(duì)小額貸款公司進(jìn)行反洗錢監(jiān)控。

　　國(guó)企控股為主

　　記者了解到，小額貸款公司設(shè)立有兩種組織形式：有限責(zé)任公司和股份有限公司。在注冊(cè)資本上，有限責(zé)任公司不低于5000萬(wàn)元，股份有限公司注冊(cè)資本不低于1億元。在公司股權(quán)結(jié)構(gòu)上，規(guī)定小額貸款公司單一最大股東及其關(guān)聯(lián)方持有的股份不超過(guò)公司注冊(cè)資本的30%，其他單一股東及其關(guān)聯(lián)方持有的股份不超過(guò)公司注冊(cè)資本的20%，且不低于公司注冊(cè)資本的1%。試點(diǎn)階段，小額貸款公司以國(guó)有企業(yè)控股為主。

　　可以一元錢起貸

　　小額貸款的額度到底是多少？市金融辦主任霍學(xué)文表示，小額貸款公司不設(shè)最低貸款額度，理論上可以從一元起貸，不過(guò)同一借款人的貸款余額不得超過(guò)小額貸款公司資本凈額的3%。另外在試點(diǎn)階段，小額貸款公司的業(yè)務(wù)范圍限定在注冊(cè)所在區(qū)、縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)放貸款。公司每年向三農(nóng)方面發(fā)放的貸款金額不低于全年累計(jì)放貸金額的70%，堅(jiān)持“小額、分散”的原則。貸款利率不得超過(guò)司法部門規(guī)定的上限，即貸款利率不得高于銀行同期利率的4倍。下限為中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的0.9倍，具體浮動(dòng)幅度按照市場(chǎng)原則自主確定。

　　7區(qū)縣申請(qǐng)小額貸款試點(diǎn)

　　據(jù)霍學(xué)文介紹，本市各區(qū)縣對(duì)小額貸款公司試點(diǎn)反響十分積極。包括大興、房山、石景山、昌平、朝陽(yáng)、海淀和平谷等區(qū)已先后向市政府申請(qǐng)開展小額貸款公司試點(diǎn)。目前本市首家大興興宏小額貸款公司已經(jīng)獲批成立，霍學(xué)文表示，現(xiàn)在是成熟一家就推出一家。另?yè)?jù)介紹，小額貸款公司屬于“準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)”，成立后要建立信息披露制度，按要求向市、區(qū)縣主管部門、人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、北京銀監(jiān)局、向公司股東及為其提供融資的銀行等機(jī)構(gòu)披露經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表和年度業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、融資和大額貸款等情況。 （記者邵澤慧 杜新達(dá)）