全國“掃黃打非”:封堵關(guān)閉淫穢色情網(wǎng)站1.9萬個

　　●刪除淫穢色情信息135萬條 ●封堵關(guān)閉淫穢色情網(wǎng)站1.9萬個 ●關(guān)閉未備案網(wǎng)站34.2萬個

　　記者7月23日從全國“掃黃打非”工作座談會上獲悉，在2009年12月至2010年5月底開展的打擊互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)網(wǎng)站傳播淫穢色情信息專項行動中，各地各有關(guān)部門周密部署，標(biāo)本兼治，網(wǎng)絡(luò)傳“黃”得到有效遏制。截至5月底，全國共刪除網(wǎng)上淫穢色情信息135萬條；封堵、關(guān)閉淫穢色情網(wǎng)站1.9萬個，其中手機(jī)網(wǎng)站1.5萬個；關(guān)閉未備案網(wǎng)站34.2萬個，其中手機(jī)網(wǎng)站3000多個。

　　抓好源頭治理 確保整治取得長效

　　在專項行動中，工信部和三大電信運(yùn)營商強(qiáng)化對業(yè)務(wù)推廣渠道等環(huán)節(jié)的信息安全管控和應(yīng)急處理，對存在管理缺失、違規(guī)推廣的116家企業(yè)進(jìn)行清退，暫行終止業(yè)務(wù)合作，并與其余414家開展業(yè)務(wù)推廣合作的企業(yè)重簽信息安全協(xié)議，建立了合作伙伴推廣渠道報備機(jī)制；對743家接入服務(wù)商進(jìn)行全面排查，對發(fā)現(xiàn)存在層層轉(zhuǎn)租問題的89家予以清退，并通過檢查服務(wù)器、業(yè)務(wù)協(xié)議、域名、IP地址等用戶資源使用情況，開展對層層轉(zhuǎn)租問題的日常監(jiān)測工作；對1915家簽訂手機(jī)代收費(fèi)協(xié)議的合作伙伴進(jìn)行逐一清查，對流程不規(guī)范、資質(zhì)有問題的237家予以清退，完善手機(jī)上網(wǎng)代收費(fèi)管理制度，啟動對計費(fèi)點常態(tài)化監(jiān)測的技術(shù)手段建設(shè)工作。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)全面實施域名實名注冊，停止解析涉“黃”域名4085個，并將3089個涉“黃”域名持有者列入黑名單。

　　此外，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)，工信部和三大電信運(yùn)營商還完善了各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范，制定了寬帶網(wǎng)絡(luò)接入、WAP網(wǎng)站內(nèi)容和互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎服務(wù)等相應(yīng)的管理規(guī)定，完善了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)信息安全管理制度體系。針對涉“黃”網(wǎng)站變換域名、動態(tài)跳轉(zhuǎn)逃避監(jiān)管等建立了網(wǎng)站黑名單聯(lián)動管理制度和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理跨省聯(lián)動機(jī)制，對涉“黃”網(wǎng)站實施跨地區(qū)、跨企業(yè)聯(lián)動處置，通過完善管理制度建設(shè)來實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)信息安全的長效管理。

　　強(qiáng)化技術(shù)防范 落實相關(guān)管理責(zé)任

　　為全面掌握互聯(lián)網(wǎng)主體信息和業(yè)務(wù)運(yùn)行態(tài)勢，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)涉“黃”關(guān)鍵環(huán)節(jié)的常態(tài)化監(jiān)測，提升對信息安全事件的預(yù)防、控制能力，工信部和三大電信運(yùn)營商迅速推進(jìn)各項技術(shù)手段建設(shè)工作。目前，網(wǎng)站備案系統(tǒng)改造工作已經(jīng)完成，手機(jī)網(wǎng)站內(nèi)容撥測系統(tǒng)、業(yè)務(wù)監(jiān)測系統(tǒng)、企業(yè)資源管理平臺、手機(jī)WAP網(wǎng)關(guān)違法有害信息發(fā)現(xiàn)過濾等系統(tǒng)建設(shè)工作正在按專項治理計劃全速推進(jìn)，預(yù)計將于今年年底前建設(shè)到位。

　　專項行動開展期間，各地對因責(zé)任不落實、管理不到位、措施不完善導(dǎo)致制“黃”傳“黃”的相關(guān)基礎(chǔ)運(yùn)營商、接入服務(wù)商、內(nèi)容服務(wù)商、網(wǎng)站管理人員等進(jìn)行了責(zé)任追究。北京市網(wǎng)管辦對6家傳播低俗信息的網(wǎng)站負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話，并監(jiān)督網(wǎng)站對相關(guān)責(zé)任人給予降職、開除的處罰。江蘇省通信管理局對兩家為未備案網(wǎng)站提供接入的服務(wù)商給予了行政處罰。河南省通信管理局對違規(guī)接入未備案網(wǎng)站和傳播低俗信息網(wǎng)站的4家公司分別給予了處罰。

　　發(fā)揮媒體作用積極調(diào)動社會力量

　　從2009年11月23日起，中央電視臺《焦點訪談》播出“大量色情網(wǎng)站出沒手機(jī)網(wǎng)站——聚焦手機(jī)網(wǎng)絡(luò)色情”，由此拉開整個手機(jī)“掃黃”風(fēng)暴的序幕，此后，《焦點訪談》欄目相繼播出“聚焦手機(jī)網(wǎng)絡(luò)色情”之“誰是推手、誰在受益”、“免費(fèi)色情網(wǎng)站背后的利益鏈條”等9期專題節(jié)目，推動了專項行動的深入開展。與此同時，《人民日報》、新華社、中央人民廣播電臺等媒體專門成立了手機(jī)“掃黃”專題報道小組，全面追蹤、深度挖掘相關(guān)線索，為專項行動的深入開展提供了強(qiáng)大的輿論支持。其中，僅全國“掃黃打非”辦公室提供線索、中央媒體刊發(fā)的相關(guān)報道和點評就達(dá)400余條，搜狐、新浪等網(wǎng)絡(luò)媒體先后轉(zhuǎn)載157萬余條。

　　與此同時，各種社會力量也積極行動起來，共同投入到這場網(wǎng)絡(luò)“掃黃”戰(zhàn)役中來。中科院規(guī)劃戰(zhàn)略局專門向全國“掃黃打非”辦公室推薦了由其所屬科研人員組成的網(wǎng)絡(luò)“掃黃打非”工作咨詢專家組，專門就專項行動中的相關(guān)技術(shù)問題提供咨詢和建議。北京市組建了“媽媽評審團(tuán)”，由法律工作者、教育工作者、家庭主婦等組成的評審人員，以“兒童最大利益優(yōu)先”為基本原則，對互聯(lián)網(wǎng)上暴力、色情、恐怖等低俗信息的內(nèi)容進(jìn)行舉報、評審，形成處置建議反映給相關(guān)管理部門。廣東省開展了萬名母親網(wǎng)絡(luò)護(hù)衛(wèi)行動，發(fā)動廣大母親和家庭成員積極行動起來，為凈化網(wǎng)絡(luò)、保護(hù)孩子獻(xiàn)計出力，參與簽名的母親超過10萬人、網(wǎng)絡(luò)點擊率達(dá)100多萬、舉報不良信息2.2萬多條。 (記者賴名芳）