3.舊警察局掛白旗接受接管

　　28日清晨，大雨過后，天空一片湛藍(lán)。

　　上午8時(shí)許，中共華東局社會(huì)部梁國(guó)斌、李士英、楊帆三位副部長(zhǎng)率領(lǐng)接管人員雄赳赳、氣昂昂地向上海四馬路(今福州路185號(hào))上的國(guó)民黨上海警察局進(jìn)發(fā)。

　　福州路185號(hào)是國(guó)民黨上海警察局的總部。

　　1949年3月，國(guó)民黨上海市警察局長(zhǎng)、特務(wù)頭子毛森，就是在這座大院北部五樓的局長(zhǎng)辦公室里，先后下令逮捕了3000多名共產(chǎn)黨員和仁人志士，并殺害了其中的300多人。

　　5月7日深夜，毛森根據(jù)蔣介石親自批示“堅(jiān)不吐實(shí)，處以極刑”的命令，將長(zhǎng)期潛伏在上海的中共地下電臺(tái)站的功勛情報(bào)員李白、張困齋、秦鴻鈞和交通大學(xué)的中共地下黨員穆漢祥、史霄霽等人殺害。5月24日晚，毛森逃跑前夕又喪心病狂地在這里下令，在南市看守所秘密屠殺130多人。

　　上午9時(shí)許，兩輛美式吉普車在四馬路國(guó)民黨上海市警察局大院前戛然而止，20多名身著黃色軍服的接管人員荷槍實(shí)彈地隨接管領(lǐng)導(dǎo)紛紛跳下車，他們見一面大白旗赫然懸掛在大門口，大門兩邊還堆放著許多沙袋組成的防御工事。接管人員神色嚴(yán)峻地昂首闊步進(jìn)入大院，早已有地下黨在門口迎接。只見四周高樓的窗洞里，一些人手持大小不一的小白旗，伸出胳臂向接管干部高喊：“歡迎解放軍！”“歡迎解放軍！”

　　梁國(guó)斌、李士英、楊帆等接管干部不斷地向大樓里探出頭來的人員揮手致意，然后，他們一起來到大樓北樓，直接乘電梯來到五樓舊警察局長(zhǎng)的辦公室。

　　接待他們的是上海市警察局原辦公室人員、地下黨員馮鴻順。老馮熱情地與來者一一握手。待接管人員坐定后，邵健到隔壁房間叫來了國(guó)民黨警察局代局長(zhǎng)陸大公。

　　身著舊警服的陸局長(zhǎng)恭恭敬敬地走進(jìn)來，一個(gè)立正舉手敬禮，待幾位接管的領(lǐng)導(dǎo)坐下后，他畢恭畢敬地大聲道：“報(bào)告長(zhǎng)官!幾天前，國(guó)民黨警察局長(zhǎng)毛森聽說解放軍已打進(jìn)了上海，他慌慌張張地于24日晚，帶一幫親信狼狽逃走了，現(xiàn)在我代理上海市警察局長(zhǎng)接受共產(chǎn)黨的接管�！�

　　李士英副部長(zhǎng)代表接管人員嚴(yán)肅地問：“現(xiàn)在警察局里的情況怎么樣？”

　　陸大公謙恭地道：“我隨時(shí)準(zhǔn)備下達(dá)接管的命令�！�

　　陸大公說罷，又趕緊解釋說：“幾天前，毛森召開了緊急‘應(yīng)變會(huì)議’，他在會(huì)上宣布：由我代理上海警察局局長(zhǎng)。他逃走那天又命令將樓下拘留所里關(guān)押的沈鼎九、施南岳等9名地下黨員和國(guó)民黨投誠(chéng)人員全部槍決，我當(dāng)時(shí)只能眼看著他們被拉出去槍決，無力營(yíng)救，甚為遺憾�！�

　　李士英副部長(zhǎng)聽罷黎明前夜又犧牲了9名自己的同志，心里猛地一顫，錐心般的難過。

　　他嚴(yán)肅地向陸代局長(zhǎng)宣布道：“現(xiàn)在我代表共產(chǎn)黨接管國(guó)民黨上海市警察總局，我命令你向總局和分局下達(dá)命令，一律下白旗，無條件投降，歡迎軍管會(huì)代表進(jìn)駐接管。”陸大公又是一個(gè)立正，敬禮：“是！長(zhǎng)官！”陸大公將國(guó)民黨上海市警察局的印章鄭重地交給了李士英副部長(zhǎng)。

　　4.陳毅任命第一任警察局長(zhǎng)

　　李士英副部長(zhǎng)接過大印后，鼓勵(lì)陸大公道：“陸大公先生率領(lǐng)警察局全體人員向人民解放軍懸掛白旗，交出了警察局印章和槍械，保存了文書檔案，這一系列行動(dòng)，我們軍管會(huì)公安部深表歡迎，我們決定請(qǐng)陸先生留任上海市人民政府公安局當(dāng)顧問，配合我們繼續(xù)做好公安局的各項(xiàng)接管工作�！�

　　陸大公激動(dòng)地緊握李士英的手，連連點(diǎn)頭欣然接受。陸大公又按照李士英的要求，馬上通過電話給舊警察局各部門和分局發(fā)布了服從共產(chǎn)黨接管的命令。

　　當(dāng)天下午，李士英與楊帆副部長(zhǎng)又召集了總局各處、室的舊警察代表和接管各處、室的人員，在八樓會(huì)議室召開了大會(huì)。楊帆副部長(zhǎng)主持會(huì)議，李士英副部長(zhǎng)首先向舊警察的頭頭腦腦們宣布了《約法八章》。

　　宣布后，李士英說：“上海已經(jīng)成為人民的城市，上海人民政府將成立新的公安局，它將是保衛(wèi)城市、服務(wù)人民的公安局。希望各級(jí)人員服從命令，辦理好移交，共同做好管理工作。除劣跡昭著為人民所不容者外，凡愿意繼續(xù)留任供職的，我們一律歡迎，并分別錄用，給予工作的機(jī)會(huì)，給予生活出路�！�

　　最后，李士英副部長(zhǎng)宣布說：“留用人員必須遵守紀(jì)律，一律服從接管干部的命令，刑偵、治安、交通、消防等各部門一律維持現(xiàn)狀，誰違反規(guī)定就拿誰是問！”

　　接管后的第六天，即1949年6月2日，上海市市長(zhǎng)陳毅莊嚴(yán)宣告：上海市人民政府公安局于今日成立，任命李士英同志為上海市人民政府公安局局長(zhǎng)，任命楊帆同志為上海市人民政府公安局副局長(zhǎng)。

　　李士英局長(zhǎng)神情凝重地從陳毅市長(zhǎng)手中接過任命書，在熱烈的掌聲中，他激動(dòng)地表示：“一定不辱使命，為穩(wěn)定上海這個(gè)大都市的治安秩序嘔心瀝血，鞠躬盡瘁！”

　　大會(huì)后，李士英大步流星地來到局長(zhǎng)辦公室，開始履行上海首任公安局長(zhǎng)的職務(wù)，他站在寬敞明亮的辦公室里，望著窗外鱗次櫛比的高樓大廈上飄揚(yáng)的紅旗，一種神圣莊嚴(yán)的使命感油然而生。(作者為《人民警察》雜志社主編)

　　特邀撰稿 李動(dòng)　照片由作者提供