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    法制日?qǐng)?bào):校長(zhǎng)需對(duì)推薦學(xué)生質(zhì)量獨(dú)立擔(dān)責(zé)
2009年11月23日 09:36 來(lái)源:法制日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  與之前的許多高考改革方案一樣,北大的這一新舉措一經(jīng)公布就成了社會(huì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。人們最大的質(zhì)疑是該制度的公正性。而在我看來(lái),對(duì)于轉(zhuǎn)型中的中國(guó)社會(huì)來(lái)說(shuō),“中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制”未必是一件壞事。

  首先,實(shí)名推薦制意味著校長(zhǎng)必須對(duì)所推薦學(xué)生的質(zhì)量獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。在現(xiàn)行高考招生制度下,39位校長(zhǎng)的推薦資格無(wú)疑是一種權(quán)力或特權(quán),甚至可以說(shuō)是一種高考的“稀缺資源”:獲得推薦權(quán)的校長(zhǎng)和獲得推薦的學(xué)生都是有限的,但同時(shí)更是一種責(zé)任。長(zhǎng)期以來(lái),我們習(xí)慣于“集體負(fù)責(zé)”,而到真正出問(wèn)題時(shí)往往是“誰(shuí)都不負(fù)責(zé)”。實(shí)名推薦制將責(zé)任直接落實(shí)到校長(zhǎng)頭上,要求他們對(duì)自己的推薦行為承擔(dān)全部責(zé)任,這將促使校長(zhǎng)們審慎地行使權(quán)力,畢竟誰(shuí)都不愿意看到已經(jīng)獲得的資格又被取消的結(jié)果?涤袨槎嗄昵霸(jīng)斷言:中國(guó)政治是無(wú)人負(fù)責(zé)的政治。希望在高考這個(gè)備受?chē)?guó)人關(guān)注的領(lǐng)域,實(shí)名推薦制的出臺(tái)和實(shí)施會(huì)使這一斷言不再“靈驗(yàn)”。

  其次,實(shí)名推薦制意味著校長(zhǎng)必須以自己的個(gè)人信用承擔(dān)責(zé)任。在缺少其他制約途徑的前提下,校長(zhǎng)的個(gè)人信用是保證其推薦行為公平、合理、正當(dāng)?shù)奈ㄒ换A(chǔ)。從權(quán)力控制的角度看,這種“自律”顯然不符合法治關(guān)于“他律”的基本要求。但是,如果我們從整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信重構(gòu)的角度看,實(shí)名推薦制又不失為一種有益的嘗試。在某種程度上,實(shí)名推薦制是對(duì)校長(zhǎng)個(gè)人信用的最大考驗(yàn)。假如為人師表的中學(xué)校長(zhǎng)尚且不能以信立身,那么,我們的學(xué)生又從何學(xué)起?我們的社會(huì)又如何誠(chéng)信?這是包括獲得推薦權(quán)的校長(zhǎng)們?cè)趦?nèi)的每個(gè)人都應(yīng)該思考的問(wèn)題。當(dāng)個(gè)人信用成為一個(gè)道德社會(huì)不可或缺的基本要素時(shí),沒(méi)有人可以“逃得出”信用之手。

  最后,實(shí)名推薦制意味著校長(zhǎng)的推薦行為必須公開(kāi)。這種公開(kāi)至少包括推薦者身份的公開(kāi)、被推薦者操行的公開(kāi)和整個(gè)推薦程序的公開(kāi)。陽(yáng)光是最好的防腐劑。比起高考招生過(guò)程中的種種“暗箱操作”,實(shí)名推薦制是一種進(jìn)步。11月19日的《揚(yáng)子晚報(bào)》以“校長(zhǎng)推薦上北大江蘇產(chǎn)生第一人”為題,報(bào)道了南京師范大學(xué)附屬中學(xué)高三(1)班學(xué)生匡超獲得校長(zhǎng)推薦的新聞。匡超同學(xué)成為兩天之內(nèi)被推薦上北大的江蘇第一人,18日學(xué)校已經(jīng)公示,全校師生都有權(quán)提出異議。從對(duì)匡超同學(xué)的情況介紹可以看出,他確實(shí)是符合北大要求的綜合素質(zhì)優(yōu)秀和學(xué)科特長(zhǎng)突出的“超級(jí)牛人”(匡超的同學(xué)這樣稱(chēng)呼他)?梢(jiàn),實(shí)名推薦制下,弄虛作假和以次充好是比較難的。當(dāng)然,就南師附中而言,是否只有匡超同學(xué)才符合推薦資格則是具有自由裁量性質(zhì)的校長(zhǎng)推薦權(quán)所難以避免的問(wèn)題,因而需要相應(yīng)的規(guī)則來(lái)確定推薦范圍。

  綜上,我認(rèn)為實(shí)名推薦制的合理性是存在的。當(dāng)然,具有合理性的制度能否產(chǎn)生合理的結(jié)果,還需由實(shí)踐去檢驗(yàn)。但愿我對(duì)這一制度的解讀不會(huì)是一相情愿的善良愿望。(趙娟)

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我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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