全印公務員考試是印度最負盛名的考試,也被稱作世界上最難的考試。它由印度聯(lián)邦公務員委員會組織,每年都舉行。凡是年齡在21歲到30歲之間、擁有國家承認的本科學歷的人都可報名。對于部分種姓和部族、其他低種姓和殘疾考生,年齡限制可適當放寬,不過每人最多只能參加4次。
印度公考每次歷時一年
考試分為初試、主試和面試三個階段,歷時一年。每年錄取的名額在300至600名之間(根據(jù)實際需求確定),報考的人數(shù)常有幾十萬,競爭非常激烈。比如2006年錄取500名左右,報考考生達到35萬,錄取率只有千分之一點四。
初試是一個海選的過程,絕大多數(shù)考生將在這個階段被淘汰。有資格參加主試的考生人數(shù)大概是錄取人數(shù)的十一二倍。能闖入面試階段的考生人數(shù)與最終錄取人數(shù)的比例保持在2:1左右。
初試在3月舉行,分為專業(yè)科目(300分)和一般知識(150分)兩部分,全部為選擇題。專業(yè)科目由考生在聯(lián)邦公務員委員會指定的范圍內自由選擇,各科目之間分值相等。由于考題難度在本科水平以內,所以靠專業(yè)科目很難拉開距離,真正起決定性作用的是一般知識部分。一般知識分為科學、國內和國際時事、歷史、地理、印度政治和經濟、心理學六個部分,每個部分又有幾個分支,比如科學包括數(shù)學、物理、化學、天文、動植物等等。一般知識包羅萬象,使準備工作變得無邊無際,這也抹平了不同專業(yè)背景可能帶來的差異。
主試每年10月舉行,共有9場考試,每場考試3個小時,全部是問答題?荚噧热莅ㄓ⒄Z、一門自選的印度語言、寫作、兩個自選專業(yè)科目和一般知識。其中兩個語言考試屬資格類考試,成績不計入總分,兩個自選專業(yè)科目和一般知識都各有兩場考試。主試的總分是2000分,一般能得到1000分就算大功告成了。面試在第二年的3月舉行,共有300分。面試分數(shù)加上主試分數(shù)就是最終的排名分數(shù)。
當公務員等于跨入上流社會
全印公務員考試之所以長盛不衰,根本原因在于公務員一職對大眾具有巨大誘惑力。印度公務員的含義與中國不同,它專指在印度政府中具有一定決策權的中高級官員,即高級的文官、警官和外交官。目前,印度一共只有6600多名公務員。在印度政府中有大量低級別官員和辦事員,他們屬于政府工作人員,不算公務員,錄用通過其他考試渠道。低級別官員和辦事員也分多個等級,但他們只能在各自內部升遷而不可能進入公務員行列。
在印度,參加不同的職業(yè)考試決定了將來不同的發(fā)展空間,各個系列界限分明,是名副其實的“以考定終身”。若在印度公務員考試中進入前五六十名,經兩年培訓就可出任地區(qū)行政長官,相當于中國地級一把手。若進入警察系統(tǒng),職業(yè)起點將是地區(qū)警察局長。
印度的公務員不僅統(tǒng)一錄取,而且全國調配使用。在職業(yè)生涯中,他們會在中央、地方和中央各部委之間不斷輪崗。
另外,印度公務員享受優(yōu)厚的福利待遇,能進入公務員的行列就等于跨入上流社會。尼赫魯大學一位癡迷于公務員考試的學生在接受采訪時說,若能在考試中位居前列,他的命運將徹底改變。他將擁有巨大的官邸,帶藍色警燈的汽車,還有廚師、保姆等服務人員。
這很容易讓人聯(lián)想到中國古代的科舉制度。其實,該考試本來就來源于中國的科舉制。英國人借鑒了它,在1855年舉行了首次全印公務員考試。印度獨立后繼承了這一選拔官員的制度,只不過在考試程序與內容上做出新的規(guī)定。
全印公務員考試對印度整個社會的運行都有著深刻影響,也是了解印度的一把鑰匙。 (中和)
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