據報道,由遼寧省教育廳起草的《遼寧省普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)促進條例(草案)》日前已向社會征求意見完畢,“就業(yè)率低的專業(yè)應停止招生”等促進大學生就業(yè)的規(guī)定將以立法形式得以實現。
就業(yè)率與專業(yè)招生掛鉤并非遼寧獨創(chuàng),早在2003年,廣東就率先提出“三個適度掛鉤”,指出對于那些社會需求不大、畢業(yè)生就業(yè)率過低的專業(yè),要根據情況減少招生數量,直至停止招生。此后幾年,教育部也屢次表示,要將高校畢業(yè)生就業(yè)率與年度招生計劃硬性掛鉤。但真正以法規(guī)形式落實“就業(yè)率與專業(yè)生死掛鉤”,遼寧省當屬率先嘗試。
就業(yè)率與專業(yè)招生掛鉤有兩種方式,其一是以就業(yè)率定專業(yè)“生死”。在當下某些高校盲目追求專業(yè)設置大而全卻“不顧學生畢業(yè)后死活”的背景下,以就業(yè)率定專業(yè)“生死”確實有現實意義。但市場導向并不是萬能,以就業(yè)率定專業(yè)“生死”并不能一刀切。試想,今年就業(yè)率不理想的專業(yè),并不代表四年以后仍然“滯銷”。反之,今年的就業(yè)熱門專業(yè),幾年之后也可能走低。
其二是以就業(yè)率定專業(yè)“肥瘦”。何謂“肥瘦”?也就是專業(yè)的招生規(guī)模。在就業(yè)率和專業(yè)招生之間應該建立一種聯動機制,實現“動態(tài)掛鉤”。
就業(yè)率與專業(yè)招生實現“動態(tài)掛鉤”需要制定“游戲規(guī)則”。專業(yè)招生計劃由教育主管部門審核,那么就業(yè)率又該由誰說了算?遺憾的是,現有的就業(yè)率都是由高校自己統計,然后向教育主管部門申報,有些高校從自身利益出發(fā),在就業(yè)率上頻頻玩弄數字游戲,這使得教育部門公布的就業(yè)率可信度很低。于是乎,形成一個怪圈,學校統計的就業(yè)率越來越高,學生找工作卻越來越困難。如何破解這道難題?這其實并不困難,只需要改革就業(yè)率統計口徑和方式,引入獨立的第三方中介機構,如人才市場和調查公司。如此,就業(yè)率才能真正成為教育主管部門制定招生計劃的衡量標準。 (鄧仲謀)
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