中新社北京四月二十二日電 題：教育“呼叫”轉(zhuǎn)移

　　　　　　　　　　　　　　中新社記者 孫宇挺

　　一方面，重慶高中畢業(yè)生萬(wàn)人棄高考，另一方面，中國(guó)半數(shù)初中畢業(yè)生升學(xué)進(jìn)入職業(yè)教育。中國(guó)教育正面臨“呼叫轉(zhuǎn)移”的微妙前景。

　　對(duì)于“萬(wàn)人棄考”，四月十六日，重慶市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)公布說(shuō)：教育部門(mén)認(rèn)為這是一種正常的現(xiàn)象，主要是因?yàn)椋阂皇歉麟A段教育的正常的分流，二是高中階段的教育不是義務(wù)教育，學(xué)生有自由選擇的權(quán)利；第三是目前成才的途徑多元化，高考并不是成才的獨(dú)木橋。

　　二000年的大學(xué)畢業(yè)生一百零七萬(wàn)人，之后幾年開(kāi)始擴(kuò)招，到今年預(yù)計(jì)畢業(yè)大學(xué)生達(dá)六百一十一萬(wàn)。十年間，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)增加了近五倍，但相應(yīng)就業(yè)位置肯定沒(méi)有如此增長(zhǎng)幅度，于是大學(xué)生就業(yè)難成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。

　　這些年來(lái)，高等教育資源從稀有到普及，民眾對(duì)上大學(xué)這一獨(dú)木橋的“迷信”勢(shì)必受到挑戰(zhàn)，而大學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻，將進(jìn)一步破除普通民眾對(duì)于大學(xué)兩字的“迷信”，讀書(shū)怎么讀或?qū)⒊蔀橐粋�(gè)新問(wèn)題。

　　近年，“技工荒”、萬(wàn)元工資招高級(jí)技工或某特種技工的新聞不斷見(jiàn)諸報(bào)端。從國(guó)家而言，這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、教育布局調(diào)整的信號(hào)，對(duì)個(gè)人而言，也許是出路調(diào)整的一個(gè)方向。

　　截止到二00四年，全國(guó)城鎮(zhèn)近二點(diǎn)六億從業(yè)人口中，技能型勞動(dòng)者僅占百分之三十二點(diǎn)九，且技術(shù)等級(jí)偏低，技師和高級(jí)技師僅占其中的百分之四。技能型人才的緊缺，已經(jīng)成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的瓶頸。

　　有鑒于此，二00五年召開(kāi)的全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，把職業(yè)教育確立為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。此后三年職業(yè)教育進(jìn)入擴(kuò)招階段。

　　現(xiàn)如今，職業(yè)教育已占據(jù)高中階段以上教育的“半壁江山”，這幾年中職畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到百分之九十五以上，但社會(huì)上技術(shù)工人和技能人才緊缺形勢(shì)并未改觀，技術(shù)工人仍然僅占全部工人的三分之一左右。職業(yè)教育依然任重道遠(yuǎn)。

　　今天下午十一屆全國(guó)人大常委會(huì)八次會(huì)議聽(tīng)取了《國(guó)務(wù)院關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展情況的報(bào)告》。報(bào)告指出，今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，中國(guó)要大力發(fā)展職業(yè)教育，中等職業(yè)教育年招生規(guī)模超過(guò)普通高中教育招生規(guī)模；高等職業(yè)教育招生規(guī)模占普通高等教育招生規(guī)模的一半左右；面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的各種形式的教育培訓(xùn)廣泛開(kāi)展。

　　全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)不久前調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這些年來(lái)，職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的能力逐步增強(qiáng)。但職業(yè)教育在發(fā)展上也存在一些亟待解決的問(wèn)題：

　　一是社會(huì)上重普教、輕職教，重學(xué)歷、輕技能的問(wèn)題仍然突出；

　　二是辦學(xué)條件普遍簡(jiǎn)陋，教育經(jīng)費(fèi)緊張；

　　三是職業(yè)學(xué)校特別是中等職業(yè)學(xué)校教師缺編嚴(yán)重，許多教師缺乏企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)技能；

　　四是中等和高等職業(yè)教育、普通教育和職業(yè)教育的溝通銜接依然不暢，影響學(xué)生報(bào)考職業(yè)學(xué)校積極性；

　　五是企業(yè)參與職業(yè)教育積極性不高，校企合作缺乏制度保障；

　　六是職業(yè)教育多頭管理，政出多門(mén)，資源缺乏整合。

　　這些問(wèn)題，已經(jīng)成為進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展繞不開(kāi)的障礙。與此同時(shí)，職業(yè)教育法的修訂已提上日程。據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)原副委員長(zhǎng)成思危近日透露，“十一五”期間，中央財(cái)政將拿出一百四十億元發(fā)展職業(yè)教育，今年中國(guó)對(duì)農(nóng)村中等職業(yè)教育和涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生將實(shí)行免費(fèi)。中央對(duì)于職業(yè)教育支持力度還在不斷加大。完