日前重慶市審議通過(guò)了《重慶市人民政府關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的意見(jiàn)》,出臺(tái)10個(gè)方面的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)支持民辦教育發(fā)展。
這10條創(chuàng)新力度較大的舉措被概括為“渝十條”,最引人注目的是在民辦教育的項(xiàng)目審批、征地、用地、稅費(fèi)減負(fù)等關(guān)鍵問(wèn)題上給出明確政策,民辦學(xué)校在建設(shè)項(xiàng)目征地審批、建設(shè)費(fèi)用繳納等方面普遍存在的“有精神無(wú)細(xì)則”難題有望明朗化,民辦教育“邊緣化”、享受優(yōu)惠政策“朦朧化”的尷尬地位有望在政策層面上得以根本扭轉(zhuǎn)。
《意見(jiàn)》明確提出建立社會(huì)資本投入和取得合理回報(bào)機(jī)制。出資人要求合理回報(bào)的民辦學(xué)校在按規(guī)定扣除辦學(xué)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及提取其他必需的費(fèi)用后,允許出資人逐步收回辦學(xué)成本,從辦學(xué)結(jié)余中按年度取得合理回報(bào)。
《意見(jiàn)》指出,建立政府財(cái)政性經(jīng)費(fèi)扶持民辦教育的制度。義務(wù)教育階段民辦學(xué)校學(xué)生的雜費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)與公辦學(xué)校執(zhí)行同一政策,市和區(qū)縣(自治縣)按標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。市和區(qū)縣(自治縣)給予中等職業(yè)學(xué)校的資助政策和資助標(biāo)準(zhǔn),對(duì)民辦中職學(xué)校學(xué)生與公辦中職學(xué)校學(xué)生一視同仁。從2009年起,市財(cái)政根據(jù)民辦高校生均投入情況按比例給予適當(dāng)補(bǔ)助,并視財(cái)力情況予以增加。
《意見(jiàn)》還明確要求,保障民辦學(xué)校學(xué)生與公辦學(xué)校學(xué)生享有同等權(quán)利。民辦學(xué)校的學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)與公辦學(xué)校具有同等效力。民辦學(xué)校的學(xué)生在升學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、考試,申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款、國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、交通優(yōu)惠、醫(yī)療保險(xiǎn),戶(hù)籍遷移,先進(jìn)評(píng)選等方面與公辦學(xué)校的學(xué)生享有同等權(quán)利。民辦學(xué)校畢業(yè)生與公辦學(xué)校畢業(yè)生享有平等的就業(yè)機(jī)會(huì),政府部門(mén)和企事業(yè)單位在招聘畢業(yè)生時(shí),民辦學(xué)校學(xué)生與公辦學(xué)校學(xué)生一視同仁。(記者田文生)
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