資料圖:6月24日,河北邯鄲市廣平縣招生咨詢(xún)會(huì)上學(xué)生在觀看招生資料。 中新社發(fā) 程學(xué)虎 攝
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資料圖:6月24日,河北邯鄲市廣平縣招生咨詢(xún)會(huì)上學(xué)生在觀看招生資料。 中新社發(fā) 程學(xué)虎 攝
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“好學(xué)生都要去高中,我們能招滿(mǎn)就不錯(cuò)了!北本┦须姎夤こ虒W(xué)校副校長(zhǎng)王鐵生在完成今年的招生計(jì)劃后,終于舒了口氣。
盡管是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校,盡管最終也完成了上級(jí)教育主管部門(mén)制定的招生計(jì)劃,但回想起招生過(guò)程,王校長(zhǎng)還是忍不住感慨:“太難了!”
“零拒絕”招生實(shí)屬無(wú)奈
“不考試就讓你進(jìn)學(xué)校,這從政策上說(shuō)不過(guò)去。但這已經(jīng)成了北京市中職學(xué)校普遍存在的‘潛規(guī)則’!北本┠陈殬I(yè)中專(zhuān)招生辦的劉主任告訴記者,現(xiàn)如今,中職院校招生主要都依靠“登記入學(xué)”和“提前招生”的辦法,“統(tǒng)一錄取”的學(xué)生只占很小的比例。比如一所學(xué)校招400來(lái)人,靠“登記入學(xué)”和“提前招生”就達(dá)380多人,而“統(tǒng)一錄取”頂多能招到50來(lái)人。
所謂“登記入學(xué)”,即畢業(yè)考試結(jié)束之后,只要拿到了初中畢業(yè)證就可以到中職學(xué)校報(bào)名入學(xué);“提前招生”即中考結(jié)束后,沒(méi)有上普高分?jǐn)?shù)線(xiàn)的學(xué)生,都可以持中考成績(jī)單來(lái)校報(bào)名;而“統(tǒng)一錄取”是指在初中畢業(yè)考試前,讓學(xué)生填報(bào)志愿,中考結(jié)束后根據(jù)學(xué)生志愿和中考分?jǐn)?shù)來(lái)分配學(xué)校。
每年8月初,招生辦會(huì)公布統(tǒng)一錄取的結(jié)果,中職學(xué)校只能從普高挑剩的學(xué)生中進(jìn)行錄取,“事實(shí)上,我們根本定不了分?jǐn)?shù)線(xiàn),剩下的這些學(xué)生還不夠幾所中職學(xué)校分的。而且有的普高還會(huì)降分補(bǔ)錄,還有的學(xué)生選擇去讀私立學(xué)校,你說(shuō)我們上哪兒錄人去?”劉主任表示,現(xiàn)在的中職招生說(shuō)穿了就是沒(méi)有分?jǐn)?shù)限制,基本上等于“零拒絕”。
湖北孝感市工業(yè)學(xué)校建校近40年,是孝感市最早的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中專(zhuān),也是全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)單位。在中職剛熱起來(lái)時(shí),因?yàn)榻虒W(xué)質(zhì)量高、就業(yè)有保障,學(xué)校的地位和重點(diǎn)高中不分上下,很多上了重點(diǎn)高中分?jǐn)?shù)線(xiàn)的學(xué)生也紛紛前來(lái)就讀,“那個(gè)時(shí)候,差一分都進(jìn)不來(lái),就是出10萬(wàn)元也不讓進(jìn)!”學(xué)校負(fù)責(zé)招生的副校長(zhǎng)嵇培勇表示,現(xiàn)在是今非昔比了,“不但沒(méi)有分?jǐn)?shù)限制,相反,高分學(xué)生只要愿意來(lái)我們學(xué)校讀書(shū),我們還給他們減免學(xué)雜費(fèi)!
嵇培勇指出,不少中職學(xué)校為了宣傳需要定了分?jǐn)?shù)線(xiàn),招生時(shí)照樣“零拒絕”,有名無(wú)實(shí)的分?jǐn)?shù)線(xiàn)只是掩蓋這些學(xué)校招生窘境的一塊“遮羞布”。
招生大戰(zhàn)傷害了誰(shuí)
“何止是‘零拒絕’,就差沒(méi)求著學(xué)生來(lái)了!焙鲜鸦心彻k職業(yè)中專(zhuān)的郭老師介紹,他們學(xué)校每年招生之時(shí),也是全校老師最頭疼的時(shí)候。招生指標(biāo)攤派到每一個(gè)老師頭上,大家集體出動(dòng),下到各個(gè)縣里的初中招生。
“下去也不一定就能招到學(xué)生!惫蠋熣f(shuō),有的縣里本身有中職學(xué)校,嚴(yán)格控制學(xué)生外流,縣教委給中學(xué)老師下命令,誰(shuí)把學(xué)生送出去誰(shuí)就下崗,“和善”一點(diǎn)的縣則是給初中定指標(biāo),必須保證往縣內(nèi)中職學(xué)校輸送一定數(shù)量的學(xué)生。
一頭是生源地的地方保護(hù)主義,一頭是學(xué)校下達(dá)的招生指標(biāo),“少招到一個(gè)就要罰款四五百元,老師們真是苦不堪言。有的老師為了不被罰款,還要想辦法給縣里的初中老師或者學(xué)生家長(zhǎng)塞錢(qián),求著學(xué)生來(lái)上學(xué)。”郭老師說(shuō)。
百般無(wú)奈之下,學(xué)校甚至?xí)抑薪閹兔φ猩,“無(wú)論合法不合法,能招到生就是好中介。有的時(shí)候,招到一個(gè)學(xué)生學(xué)校就要支付中介千余元,基本上把學(xué)生第一個(gè)學(xué)期的學(xué)費(fèi)都貼進(jìn)去了!惫蠋熣勂鹫猩y,言語(yǔ)中充滿(mǎn)了無(wú)奈,“就是這樣,還是保證不了生源,我們學(xué)校今年的生源比去年又少了三分之一。”
日益艱難的招生現(xiàn)狀,使得不同地區(qū)、不同類(lèi)型學(xué)校之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。前不久,南京便上演了一場(chǎng)技校招生遭全面封殺的招生大戰(zhàn),不少中學(xué)對(duì)技工類(lèi)學(xué)校的招辦人員采取的應(yīng)對(duì)措施就是“門(mén)不讓進(jìn)”、“面不讓見(jiàn)”;一所技校發(fā)給學(xué)生的3萬(wàn)封錄取通知書(shū)被滯留在路上15天,致使大部分考生沒(méi)有收到錄取通知或是錯(cuò)過(guò)擇校日期。
“各方的利益大戰(zhàn),實(shí)質(zhì)上受害者是學(xué)生!币幻吕司W(wǎng)友對(duì)此評(píng)論道。
湖北孝感市工業(yè)學(xué)校的嵇培勇也贊同這一觀點(diǎn),他表示,招生大戰(zhàn)中的惡性競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致有的職校誤導(dǎo)學(xué)生,說(shuō)是“零學(xué)費(fèi)上學(xué)”,其實(shí)是讓學(xué)生上幾個(gè)月理論課,就把他們送到企業(yè)打工,為學(xué)校謀利。還有學(xué)校,為了爭(zhēng)搶生源,拼命詆毀別的學(xué)校,在欺騙、誤導(dǎo)社會(huì)的同時(shí),也把中職教育整個(gè)行業(yè)給毀了。
中職教育何時(shí)良性發(fā)展
嵇培勇怎么也忘不了他們學(xué)校1998年的那場(chǎng)招生噩夢(mèng),“只招到了240來(lái)人,學(xué),F(xiàn)有老師就200多人,當(dāng)時(shí)的局面讓大家全慌了,要知道我們以前最多能招到兩千多人的!”
“現(xiàn)在,僅我們孝感市內(nèi)就有中職學(xué)校40多家,僧多粥少。 憋嘤赂嬖V記者,20世紀(jì)90年代之后,中職教育慢慢走上市場(chǎng)辦學(xué)的道路,但政府對(duì)于職業(yè)教育發(fā)展的評(píng)價(jià)體系并不完善,有些地方的教育行政部門(mén)只重視職校數(shù)量的建設(shè),對(duì)于辦學(xué)質(zhì)量卻把關(guān)不嚴(yán)。
懷化市某公辦職業(yè)中專(zhuān)的郭老師坦言,懷化市區(qū)現(xiàn)在70多家中職院校,“有些學(xué)校的技能專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備都不齊全,根本教不了學(xué)生什么真本事”。
“在中職學(xué)校惡性競(jìng)爭(zhēng)的情形下,學(xué)校彼此都‘長(zhǎng)不大’!”北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士后徐浩然表示,由于專(zhuān)業(yè)設(shè)置重復(fù)、教育資源上互設(shè)障礙,使得一方面學(xué)校“吃不飽、吃不好”;另一方面,企業(yè)和社會(huì)急需的中高級(jí)技工又得不到滿(mǎn)足。
記者在采訪(fǎng)過(guò)程中了解到,這幾年中職招生越來(lái)越難,也與近幾年高校擴(kuò)招,以及中考考生數(shù)量總體減少有關(guān)。前不久,南京市教育局職業(yè)教育與社會(huì)教育處處長(zhǎng)梁曉峰在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)透露,這幾年南京市的中考生,2005年為8萬(wàn)人,2008年僅有6.8萬(wàn)人。除去近一半的考生選擇普高,余下的約3.4萬(wàn)人,是職校與技校的共同爭(zhēng)搶生源。另外,南京各種非證書(shū)類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有1100家,證書(shū)類(lèi)職業(yè)類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有400多家!2009年南京市中考生預(yù)估人數(shù)為5.8萬(wàn)人,競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈!绷簳苑逭f(shuō)。
供需嚴(yán)重失衡,使得整合優(yōu)質(zhì)資源成為必然,廣東省中山市的做法也許能給人一些啟示。
“中山市會(huì)對(duì)中職學(xué)校進(jìn)行綜合評(píng)定和宏觀調(diào)控,將一些辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量相對(duì)較差的學(xué)校進(jìn)行合并!敝猩绞猩诚砉W(xué)校的陳校長(zhǎng)告訴記者,在當(dāng)?shù)卣畤?yán)格的宏觀調(diào)控下,中山市目前只保留了10所左右中職學(xué)校,其中一半有自己的招生分?jǐn)?shù)線(xiàn),而且能夠按照分?jǐn)?shù)線(xiàn)招滿(mǎn)學(xué)生。
政府的嚴(yán)格監(jiān)管雖然給中職院校的教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)條件提出了很高要求,但這種小而精的發(fā)展模式,卻帶來(lái)了當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育的良性發(fā)展。(實(shí)習(xí)生 楊藝蓓 本報(bào)記者 謝洋)
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