羅彩霞終于起訴了,5月15日,她在天津市西青區(qū)法院提起訴訟,以姓名權(quán)、受教育權(quán)受侵犯為由,要求王佳俊一家及相關(guān)責(zé)任單位賠償損失。日前,北京市民鄒志靜被老鄉(xiāng)冒用身份上大學(xué)一事也被曝光,這些事件一旦進(jìn)入民事訴訟程序,都必然面臨同一個(gè)問題,受教育權(quán)受侵犯帶來(lái)的損失,該如何挽回?
民事權(quán)利當(dāng)然需要通過(guò)民事法律救濟(jì)。關(guān)于姓名權(quán),《民法通則》第九十九條明確規(guī)定:“公民享有姓名權(quán),有權(quán)決定、使用和依照規(guī)定改變自己的姓名,禁止他人干涉、盜用、假冒!比欢瑢(duì)受教育權(quán),只有憲法第四十六條提到“中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)”,民法中卻沒有保障依據(jù)。所以,對(duì)公民因受教育權(quán)受到侵犯提起的訴訟,法院經(jīng)常以“不屬受案范圍”或“受教育權(quán)并非民事權(quán)利”為由拒絕受理。
因此,曾有學(xué)者提出,對(duì)一項(xiàng)憲法權(quán)利的維護(hù),未必要拘泥于《憲法》與《民法通則》本身,人民法院完全可以放寬視野,從《教育法》中尋求解決問題的資源。比如,《教育法》第9條第1款也提到“中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)”,第81條則強(qiáng)調(diào)“違反本法規(guī)定,侵犯教師、受教育者、學(xué);蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,造成損失、損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任”。也就是說(shuō),法官可以援引《教育法》,要求侵權(quán)者承擔(dān)民事責(zé)任。
問題在于,對(duì)一項(xiàng)基本權(quán)利的解讀、一種保障程序的啟動(dòng),并不能僅僅靠對(duì)個(gè)別條文的理解,而應(yīng)結(jié)合整部法律的立法主旨,綜合予以考量。
事實(shí)上,對(duì)受教育者所享有的具體權(quán)利,《教育法》辟有專條解讀,其第四十二條規(guī)定:“受教育者享有下列權(quán)利:(一)參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng),使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料;(二)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金;(三)在學(xué)業(yè)成績(jī)和品行上獲得公正評(píng)價(jià),完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書;(四)對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴,對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益,提出申訴或者依法提起訴訟;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利!庇纱丝梢,該條并不是關(guān)于公民依據(jù)憲法所享有的“受教育的基本權(quán)利”的規(guī)定,而是公民實(shí)際獲得“受教育機(jī)會(huì)”,即取得“受教育者”資格后所享有的具體權(quán)利。其中任何一項(xiàng),均不符合“受教育的基本權(quán)利”的文義。法院并不能根據(jù)《教育法》要求王佳俊一家承擔(dān)賠償責(zé)任。
什么是民事權(quán)利,仍應(yīng)以民事法律的規(guī)定為準(zhǔn),雖然《民法通則》的規(guī)定已顯落后,但是,民法對(duì)民事權(quán)利的保護(hù),應(yīng)采取非法定主義原則,即“有損害,就有賠償”, 只要受教育權(quán)被侵害涉及到公民的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)受損,法院就可以以民事權(quán)益受損為由,實(shí)施救濟(jì)。
回頭再看羅彩霞案涉及到的民事法律關(guān)系,其實(shí),羅彩霞參加高考,類似于訂立合同的要約,而貴州師范大學(xué)錄取羅彩霞,則屬于合同中的承諾。羅彩霞與貴州師范大學(xué)之間已經(jīng)成立教育合同。王佳俊一家及相關(guān)責(zé)任單位的行為,損害的是羅彩霞與貴州師范大學(xué)之間已經(jīng)成立的教育合同所享有的債權(quán)性權(quán)益。冒名上學(xué)的侵權(quán)行為,相當(dāng)于民法上冒領(lǐng)他人存款的侵權(quán)行為,既然如此,除了姓名權(quán)問題,人民法院完全可以將本案視為一起教育合同官司,通過(guò)民事法律挽回羅彩霞損失的民事權(quán)益。(社論)
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