今年“兩會”期間，有代表提議小學(xué)應(yīng)禁止學(xué)生帶手機上學(xué)。而美國紐約市2006年頒布的學(xué)生上學(xué)禁帶手機的規(guī)定已經(jīng)作廢，但爭論仍在繼續(xù)

　　隨著手機越來越普及，發(fā)達國家學(xué)生當(dāng)中擁有手機者不在少數(shù)。這給中小學(xué)教學(xué)和學(xué)校秩序帶來了很大影響。老師正在上課，學(xué)生的手機響了；課堂上，學(xué)生相互發(fā)短信、傳照片；考場上，利用手機作弊更是防不勝防。為此，學(xué)校管理者頭痛不已。

　　禁帶手機引發(fā)爭議

　　2006年，美國紐約市市長彭博發(fā)布了一道行政令：“禁止中小學(xué)生帶手機到校。紐約市警察將對該市公立中小學(xué)進行隨機搜查。一旦查出中小學(xué)生帶手機到校，將當(dāng)場沒收。”禁令一出，全市嘩然，有支持的，有反對的，一時間鬧得沸沸揚揚。支持的有部分家長、教師工會、紐約市教育局和市政府。反對者中也有家長，更主要的是學(xué)生和紐約市議會。紐約市議會隨后召開會議，通過“學(xué)生有權(quán)帶手機到學(xué)校”的議案。不過市長彭博早就放出話來，要否決。果然，他大筆一揮，否決了這個議案，禁令也就這樣生效了。

　　當(dāng)時，我的女兒正在紐約市上初中，所以也收到了紐約市教育局關(guān)于禁止學(xué)生將手機帶到學(xué)校的通知。此后，在電視上時�？吹礁咧袑W(xué)生游行反對禁令或在警察沒收手機時發(fā)生小沖突的報道。但是女兒說，帶手機的同學(xué)照帶不誤，老師不會沒收，也沒見警察來搜查過。

　　然而，學(xué)生帶手機之爭并未就此結(jié)束。2008年，紐約市議會以絕對多數(shù)的優(yōu)勢通過議案，“公立學(xué)校學(xué)生有權(quán)帶手機到�！�。議案和禁令最后形成了一種矛盾的結(jié)果——學(xué)生可以帶手機到學(xué)校，但又不可以帶進學(xué)校。為了滿足要求，紐約市教育局曾設(shè)想在16個學(xué)校先期試驗在校門外建投幣式手機儲存室。但這項計劃的啟動時間一推再推，以便留出時間為市政府和市議會找出妥協(xié)辦法。

　　學(xué)生用手機的攝像功能拍攝課堂上發(fā)生的事情，把它們上傳到視頻網(wǎng)站，為學(xué)校和老師制造麻煩的消息接連見諸報端。英國媒體曾經(jīng)報道，一名學(xué)生“偷拍”老師后上傳到網(wǎng)站，添加標(biāo)題為“你死了”。加拿大的4名學(xué)生拍攝并公開了老師對學(xué)生大喊大叫的場面。芬蘭的一位老師在學(xué)校聚會唱卡拉OK時被“偷拍 ”，上傳影像標(biāo)題為“精神病院的卡拉OK”。

　　老師因為被“偷拍”感到緊張、不安，要采取法律行動解決這個問題又不太容易。在美國已有的兩個判例中，法官均裁定學(xué)生拍攝老師并沒有侵犯隱私權(quán)。只有當(dāng)學(xué)生使用學(xué)校設(shè)備拍攝或上傳的影像對學(xué)校或教師有實質(zhì)影響時，才會對學(xué)生采取法律手段。有的學(xué)校已將對學(xué)生使用手機的管理納入校規(guī)，不準(zhǔn)學(xué)生帶手機到校或上學(xué)期間不能開機。

　　除訴諸法律和紀(jì)律，一些教師求助于教育智慧。紐約州有位高中教師在課堂上讓學(xué)生打開手機，對準(zhǔn)他拍攝，而他則把頭貼在桌子上，看似什么也沒做。然后他問學(xué)生，如果把這一秒鐘拍下來放到網(wǎng)上，人們會怎么想？學(xué)生回答說，他們會說你“懶”和“不喜歡教書”。他問學(xué)生：“我的45分鐘教學(xué)就因為這一秒鐘而被定性，這公平嗎？”這位教師說，盡管學(xué)生都認(rèn)識到這樣做對老師不公平，他也不敢肯定以后自己不會被拍攝。

　　為貧困生免費發(fā)放手機

　　正當(dāng)多數(shù)學(xué)區(qū)和學(xué)校對學(xué)生上學(xué)帶手機進行圍追堵截時，紐約市教育局又獨辟蹊徑，將手機用作教育和獎勵工具，以期提高貧困生的成績。

　　去年，紐約市教育局向該市1.5萬名來自貧困社區(qū)的初中生免費發(fā)放手機。手機附帶一些來自影視和體育明星的信息，告訴孩子們在學(xué)校里應(yīng)努力學(xué)習(xí)。學(xué)生可以用手機下載一些訪談節(jié)目。節(jié)目中各行業(yè)的成功人士會告訴孩子們怎樣把學(xué)校里的成功轉(zhuǎn)化為富裕和安定。教師可以用手機提醒學(xué)生“快要考試了”、 “作業(yè)還沒交”等。如果學(xué)生能按時上學(xué)、減少曠課、提高考試成績、養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，他們還可以獲得獎勵積分，積分可以轉(zhuǎn)化成免費通話時間以及觀看演出和體育賽事的免費入場券。

　　筆者以為，對學(xué)生使用手機的管理，禁止或放任似乎都太過簡單，靠警察更行不通。有教育專家指出，這是一個完全應(yīng)由學(xué)校根據(jù)自己的實際情況作出決定的領(lǐng)域。比如，在學(xué)校和周邊環(huán)境不太好的情況下，家長有理由讓孩子帶上手機，以便在緊急情況下聯(lián)系，畢竟孩子的安全是第一位的。如果個別學(xué)生帶手機到校影響學(xué)習(xí)和教學(xué)秩序，學(xué)校也可以通過民主的方式來制訂本校學(xué)生使用手機的規(guī)定。

　　( -陳智勇 作者單位：美國國際教育協(xié)會北京代表處）