汶川地震后，“范跑跑”有句“名言”：《教育法》并沒有規(guī)定在地震時(shí)老師一定要救學(xué)生，我一個(gè)人跑了，沒有違反國(guó)家法規(guī)。現(xiàn)在，“范跑跑”的“名言”在我省沒有了立足之地。昨天，《江蘇省未成年人保護(hù)條例(草案)》提交省十一屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議，條例明確：遇有突發(fā)事件，教師和其他教育工作者應(yīng)當(dāng)及時(shí)疏散、轉(zhuǎn)移和優(yōu)先救護(hù)學(xué)生。

　　突發(fā)事件，教師優(yōu)先救學(xué)生

　　“范跑跑”事件引發(fā)了關(guān)于師德的大討論。據(jù)悉，條例草案在立法調(diào)研時(shí)，征求了教師、家長(zhǎng)和各有關(guān)部門的意見，大家都贊成將“優(yōu)先救護(hù)學(xué)生”寫進(jìn)條例。

　　記者看到，在提交審議的條例草案中，有關(guān)學(xué)校保護(hù)的內(nèi)容方面，專門規(guī)定了學(xué)校的安全責(zé)任。對(duì)校園內(nèi)和校園周邊侵害學(xué)生人身、財(cái)物安全的行為，學(xué)校、教師和其他教育工作者應(yīng)當(dāng)予以制止或者及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，制定應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害、傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等突發(fā)事件的預(yù)案，配備相應(yīng)的措施并進(jìn)行必要演練。草案明確，遇有突發(fā)事件，教師和其他教育工作者應(yīng)當(dāng)優(yōu)先救護(hù)學(xué)生，這與教育部日前修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》中的規(guī)定相吻合。

　　記者采訪了解到，將“教師優(yōu)先救護(hù)學(xué)生”寫進(jìn)法律，不少家長(zhǎng)拍手稱好。我市一所中學(xué)老師對(duì)于這一立法規(guī)定非常贊同。但一位法律工作者認(rèn)為，草案對(duì)“突發(fā)事件中教師優(yōu)先救護(hù)學(xué)生”只是倡導(dǎo)性的規(guī)范，沒有相應(yīng)的處罰規(guī)定，這和一些禁止性的規(guī)范有區(qū)別，建議在條例正式出臺(tái)時(shí)，增加相應(yīng)內(nèi)容，以使法律更具約束性。

　　草案還對(duì)當(dāng)前反映強(qiáng)烈的學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題進(jìn)行了規(guī)范，規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家關(guān)于教學(xué)制度、教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置的規(guī)定，執(zhí)行國(guó)家教育行政部門關(guān)于課時(shí)和作業(yè)量的規(guī)定，不得增加學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　監(jiān)護(hù)不當(dāng)，父母會(huì)被取消監(jiān)護(hù)權(quán)

　　在電影《刮痧》中，移居美國(guó)的許大同因?yàn)榻o孩子刮痧，被美國(guó)醫(yī)生誤以為孩子受到虐待，由于中美文化的沖突，被法院剝奪了監(jiān)護(hù)權(quán)。今后，如果父母對(duì)子女疏于管教或監(jiān)護(hù)不當(dāng)，在我省也可能會(huì)被法院取消監(jiān)護(hù)權(quán)。

　　條例草案在有關(guān)家庭保護(hù)的內(nèi)容中明確，父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境，保護(hù)未成年人的身心健康和人身安全；應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)組織、學(xué)校提供的家庭教育指導(dǎo)，學(xué)習(xí)正確的教育和監(jiān)護(hù)方法。

　　父母對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)不力的，將被撤銷監(jiān)護(hù)資格。這些不當(dāng)行為包括：不履行監(jiān)護(hù)和撫養(yǎng)義務(wù)；迫使未成年人失學(xué)、輟學(xué)；強(qiáng)迫孩子參加影響身心健康的活動(dòng)；放任孩子吸煙、喝酒、曠課、夜不歸宿、離家出走、沉迷網(wǎng)絡(luò)等；放任和教唆孩子觀看色情、暴力、迷信等影音制品；實(shí)施家庭暴力；教唆、誘騙或者包庇犯罪等。監(jiān)護(hù)人資格被撤銷后，法院將另行指定監(jiān)護(hù)人，但父母還需繼續(xù)負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)用。

　　出售煙酒給未成年人，老板可能被罰款

　　條例草案在社會(huì)保護(hù)的內(nèi)容中規(guī)定：禁止向未成年人出售煙酒，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙酒的警示標(biāo)志。違反該規(guī)定的，由煙草專賣行政主管部門、工商行政主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正，并給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以200元以上2000元以下罰款，這是我省首次明確向未成年人出售煙酒的處罰主體和金額。 (李芳 解悅)