代課教師問題曾引起廣東省委書記汪洋的密切關(guān)注，連續(xù)4次做出批示要求研究解決代課教師和教師待遇問題，并列出解決時(shí)間表：珠三角1年,欠發(fā)達(dá)地區(qū)2年。對此，深圳市人事局昨日(10月20日)在回復(fù)楊一平等政協(xié)委員的提案時(shí)提出，深圳將采取部分或全部面向臨聘教師公開招聘教師的方式，逐步將符合條件的優(yōu)秀臨聘教師納入編制。

　　建議：禁止辭退現(xiàn)有臨聘教師

　　回復(fù)：停招臨聘教師通知已發(fā)

　　今年深圳“兩會(huì)”期間，政協(xié)委員楊一平等人聯(lián)名上交提案，建議從現(xiàn)在起，在代課教師同工同酬問題未徹底解決前，一律凍結(jié)在冊代課教師以外的教師調(diào)入深圳各校，同時(shí)按現(xiàn)有代課教師名冊對全市的代課教師實(shí)施凍結(jié)，禁止任何學(xué)校以重新簽訂勞動(dòng)合同的名義，辭退現(xiàn)有的已連續(xù)工作若干年以上的代課教師。

　　對此，人事局在回復(fù)中指出，已與教育局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于停止招收中小學(xué)校臨聘教師的緊急通知》(深人發(fā)【2008】73號)，要求市屬、區(qū)屬各中小學(xué)校從通知印發(fā)之日起，凍結(jié)現(xiàn)有臨聘教師名單，學(xué)校不得違反規(guī)定解聘臨聘教師，同時(shí)停止招收新的臨聘教師。市人事和教育行政部門將組織檢查，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)者，將予以嚴(yán)肅處理。

　　建議：在編招聘只限現(xiàn)有代課教師

　　回復(fù)：部分招聘會(huì)向臨聘教師傾斜

　　針對提案提出的“從現(xiàn)在起，我市各校在編教師招聘只能從現(xiàn)有代課教師中公開招聘”的建議，人事局回復(fù)指出，深圳目前新進(jìn)教師來源主要有三：一是招錄臨聘教師；二是招錄應(yīng)屆畢業(yè)生；三是引進(jìn)市外優(yōu)秀教師�？紤]到各學(xué)校對教師年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)素質(zhì)要求不同，從客觀上、主觀上都有吸收應(yīng)屆畢業(yè)生和市外引進(jìn)優(yōu)秀人才的需求，因此，人事局認(rèn)為不宜規(guī)定新進(jìn)正編教師只能從臨聘教師中招聘。

　　但為盡快解決臨聘教師問題，將采取措施加快吸納優(yōu)秀臨聘教師進(jìn)入正編教師隊(duì)伍。人事局經(jīng)與教育局協(xié)商，首先，相關(guān)部門決定在10月至11月間組織一次專場招考，面向臨聘教師；其次，將根據(jù)摸底調(diào)研情況，采取部分或全部面向臨聘教師公開招聘的方式，逐步將符合條件的優(yōu)秀臨聘教師納入編制。此外，相關(guān)部門還將拿出更多職位進(jìn)行公開招考，給臨聘教師提供更多機(jī)會(huì)。

　　建議：長期臨聘教師可享免試待遇

　　回復(fù)：“逢進(jìn)必考”暫不宜取消

　　為方便代課教師“轉(zhuǎn)正”，提案建議，由市人事局、市教育局出臺(tái)統(tǒng)一政策，對在深圳已連續(xù)擔(dān)任若干年以上的代課教師，可享受在公開招聘中免試的待遇，并以擔(dān)任代課教師工作的年限為依據(jù)，將那些已長期為深圳教育事業(yè)做出貢獻(xiàn)的代課教師直接吸收為正式在編教師。

　　對此，回復(fù)認(rèn)為，教師入編“逢進(jìn)必考”是國家、省、市有關(guān)事業(yè)單位人員管理的基本原則，各區(qū)教育、人事部門也認(rèn)為各個(gè)學(xué)校臨聘教師入口不一，有些依靠“關(guān)系”長期臨聘，如果一律給予免考待遇，既有違公平原則，又無政策依據(jù)。此外，人事局調(diào)研了解到，相關(guān)城市解決代課教師問題也是堅(jiān)持“逢進(jìn)必考”，因此，其覺得不宜對代課教師“轉(zhuǎn)正”予以免試待遇。

　　不過，人事局將通過給予政策傾斜的方式，加大力度吸納臨聘年限較長的優(yōu)秀教師。如要求各區(qū)根據(jù)所統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，拿出一定比例職位專門面向臨聘5年以上的教師招考；在設(shè)置職位條件時(shí)適當(dāng)放寬年齡、學(xué)歷和職稱限制；提高面試說課分?jǐn)?shù)所占比例等。

　　建議：最低工資不得低于在編教師

　　回復(fù)：正研究制定相關(guān)管理辦法

　　對于暫不能招聘為在編教師的代課教師，提案建議，應(yīng)專門建立詳細(xì)的代課教師檔案資料，其中包括他們的政治表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、獎(jiǎng)懲情況及擔(dān)任代課教師的年限等，為他(她)們將來晉升為在編教師做好書面資料準(zhǔn)備。

　　在待遇上，應(yīng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)核定代課教師的最低工資標(biāo)準(zhǔn)和崗位津貼，不得低于同崗在編教師的基本工資及崗位津貼，實(shí)施完全意義上的同工同酬。學(xué)校的工資缺口，應(yīng)由各區(qū)財(cái)政撥款優(yōu)先解決。對于在編教師中個(gè)別已不能勝任工作的，應(yīng)取消其固有的崗位津貼，將這部分資金補(bǔ)貼給能勝任工作的代課教師。

　　對此，回復(fù)提出，將與教育部門研究后，建立教師管理信息系統(tǒng)，對包括臨聘教師在內(nèi)的教師實(shí)行實(shí)名制管理。關(guān)于臨聘教師薪酬待遇和績效工資問題，人事局將鼓勵(lì)各學(xué)校逐步打破在編與臨聘身份界限，按照多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得的原則進(jìn)行再分配。目前，相關(guān)部門已在研究制定臨聘教師管理辦法，爭取盡快拿出基本方案。(葉明華)