房地產(chǎn)業(yè)所謂“金九銀十”的規(guī)律在今年國(guó)慶黃金周中被無(wú)情地打破,國(guó)內(nèi)不少城市的樓市交易在黃金周期間都出現(xiàn)萎縮。在上半年房?jī)r(jià)飆升的深圳,國(guó)慶7天的新房成交僅為82套,平均每天不到12套。在上海,樓市交易同樣是相當(dāng)清淡,二手房客戶(hù)的看房量和意向簽約人數(shù)均只有半年前的50%左右。
導(dǎo)致“十一”黃金周房產(chǎn)交易萎縮的直接動(dòng)因是節(jié)前出臺(tái)的房貸新政。9月27日夜,人民銀行與銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的通知》,要求第二套住房首付提高至40%,并明確貸款利率同時(shí)提高10%。雖然目前市場(chǎng)還在等待相關(guān)實(shí)施細(xì)則以厘清“第二套住房”的概念,但不少買(mǎi)房者已經(jīng)產(chǎn)生了惜買(mǎi)觀望的心理。同時(shí),一些商業(yè)銀行也已經(jīng)從市場(chǎng)內(nèi)部感受到了房?jī)r(jià)“高處不勝寒”的風(fēng)險(xiǎn),試圖通過(guò)緊縮銀根實(shí)現(xiàn)自保,這兩方面的因素綜合作用,導(dǎo)致了市場(chǎng)交易的萎縮。
就長(zhǎng)期而言,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,房?jī)r(jià)上漲是一個(gè)大趨勢(shì),但如果房?jī)r(jià)上漲過(guò)快,超出了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和民眾的承受能力,反而會(huì)傷害整體經(jīng)濟(jì)的活力和可持續(xù)性。事實(shí)上,房?jī)r(jià)脫離經(jīng)濟(jì)基本面過(guò)快上漲的苗頭已經(jīng)出現(xiàn),今年4月、5月、6月、7月和8月,70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比分別上漲5.4%、6.4%、7.1%、7.5%和8.2%,房?jī)r(jià)漲幅逐月加快。因此,如何讓房市“軟著陸”,就成為宏觀調(diào)控不得不面對(duì)的難題。
綜合來(lái)看,“高位縮量”本身就已經(jīng)是令投資者擔(dān)憂(yōu)的市場(chǎng)信號(hào),而商業(yè)銀行出于自保的目的,不排除有進(jìn)一步緊縮銀根的措施(深圳部分銀行已經(jīng)開(kāi)始停止發(fā)放二手房貸款),這將進(jìn)一步加大房?jī)r(jià)下跌的壓力。因此在目前的政策背景和市場(chǎng)狀況下,出現(xiàn)房?jī)r(jià)下跌的可能性已然存在。一旦下跌趨勢(shì)得以確認(rèn),由于賣(mài)方拋售和購(gòu)買(mǎi)觀望的共同作用,就有可能形成房?jī)r(jià)的硬著陸。因此,無(wú)論具體的調(diào)控政策成效如何,當(dāng)下房市出現(xiàn)的“縮量盤(pán)整”局面都應(yīng)該引起政策制定者的高度關(guān)注:未來(lái)的房?jī)r(jià)趨勢(shì)將如何演化?政策調(diào)控又該如何避免市場(chǎng)價(jià)格的大起大落,以實(shí)現(xiàn)“軟著陸”的調(diào)控目標(biāo)?
一般而言,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“軟著陸”有兩個(gè)前提條件:一是繼續(xù)保持宏觀調(diào)控的連續(xù)性,也就是要保持緊縮政策態(tài)勢(shì)、抑制房?jī)r(jià)飆升的調(diào)控方向不動(dòng)搖;二是在調(diào)控政策效果逐步顯現(xiàn)的同時(shí),配套推進(jìn)改革措施,實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)市場(chǎng)定位的合理矯正,這兩個(gè)方面相輔相成,不可或缺。從實(shí)現(xiàn)“軟著陸”目標(biāo)的難度看,后者要更加重要和關(guān)鍵。
事實(shí)上,歷次房產(chǎn)調(diào)控政策之所以出現(xiàn)“越調(diào)越漲”的尷尬局面,與調(diào)控政策“投鼠忌器”的心態(tài)不無(wú)關(guān)系,由于擔(dān)心房產(chǎn)蕭條引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退而讓調(diào)控措施無(wú)法到位。但如今,超高的房?jī)r(jià)讓調(diào)控部門(mén)不得不面對(duì)一道兩難的選擇題:是選擇畸高房?jī)r(jià)下的經(jīng)濟(jì)繁榮,還是選擇持久的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。兩者間的抉擇問(wèn)題其實(shí)就是推進(jìn)改革的要害所在。
一些世界知名大城市,如紐約、東京、香港等地,也都是房?jī)r(jià)高企的地區(qū),但這些城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒(méi)有因此受到影響。所以會(huì)如此,原因有二:一是房?jī)r(jià)未在短期內(nèi)出現(xiàn)非理性暴漲,二是房?jī)r(jià)上漲與城市居民收入上漲成比例。從具體政策看,及時(shí)的微調(diào)銀行貸款利率、寬松靈活的土地供給制度、給予公眾對(duì)房?jī)r(jià)和收入更大話語(yǔ)權(quán)等等,都是我國(guó)內(nèi)地未來(lái)改革房地產(chǎn)市場(chǎng)定位所應(yīng)該考慮的具體政策措施。
因此,要通過(guò)科學(xué)的政策設(shè)計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)房?jī)r(jià)走勢(shì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的平衡,這樣不僅能夠讓畸高的房產(chǎn)價(jià)格實(shí)現(xiàn)軟著陸,同時(shí)也才能避免房?jī)r(jià)大幅波動(dòng)給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成的危害。(馬紅漫)