目前,房地產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)不合理、房價(jià)上漲過快、投機(jī)嚴(yán)重、市場欺詐、資源浪費(fèi)等問題都很嚴(yán)重,這是中產(chǎn)階層無法穩(wěn)固形成的相當(dāng)重要的一個(gè)原因。
建設(shè)部政策研究中心主任陳淮10日在福州的一次房地產(chǎn)高峰論壇上說:20年前,我國只有不超過3‰的城鎮(zhèn)居民買得起房。10年前,大概有3%的城鎮(zhèn)居民買得起房。現(xiàn)在,全國大概有30%的城鎮(zhèn)居民買得起房!斑@個(gè)數(shù)字雖然不是大多數(shù),但是中國城鎮(zhèn)居民買得起房的人所占比重在20年里增長了100倍,而且這個(gè)比重還在不斷提高,這是我們對房地產(chǎn)市場發(fā)展的信心所在!(11月12日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)
陳主任給了全國人民一個(gè)交代———我們城鎮(zhèn)居民能買得起房的人20年里增長了100倍,這不是巨大成績是什么?然而,我們從福利分房開始向住房商品化的改革,正是從1988年開始、并在1990年代逐漸發(fā)力的。沒改革之前的3‰這樣一個(gè)數(shù)字,有什么參照意義嗎?時(shí)至今日,市場化改革多年之后,大概30%的城鎮(zhèn)居民買得起房想說明什么?房價(jià)依然較低?還是政府解決住房成績斐然?更重要的是,“買得起房”是個(gè)什么概念?是輕松買得起還是吭哧吭哧靠當(dāng)十年二十年“房奴”才能買得起?
“30%居民買得起房”抒發(fā)了建設(shè)部官員對于房地產(chǎn)市場的“信心”,卻讓我們對于建設(shè)部在對當(dāng)前房市調(diào)控的問題上畫了一個(gè)巨大的問號(hào)。
對于房地產(chǎn)購買力問題,經(jīng)濟(jì)學(xué)界有一個(gè)通用的測定標(biāo)準(zhǔn):一般而言,住房消費(fèi)應(yīng)當(dāng)在30%以下,如果住房消費(fèi)支出超過了30%,那么通常認(rèn)為這個(gè)家庭就不具有住房的支付能力。不清楚“30%居民買得起房”的結(jié)論是怎么得出來的,我只知道陳淮主任是反對根據(jù)居民的收入房價(jià)比來判斷購買力的,他看中的是年齡在28歲到40歲之間的社會(huì)中間階層對于住房的強(qiáng)烈需求,看到的是他們已經(jīng)成為一個(gè)高敏感、高彈性的群體,“住房消費(fèi)增長率是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于收入增長率的”,也就是說,他們是“舍得”把錢大量花到買房上的———從這個(gè)角度來看,中國的房地產(chǎn)市場當(dāng)然潛力巨大,大有可為。任志強(qiáng)們地產(chǎn)大亨當(dāng)然應(yīng)該“信心大增”。
在重新找到住房改革方向之后,政府把很多精力放到公共住房保障制度的完善上,這有必然性。據(jù)9月4日《新財(cái)經(jīng)》報(bào)道:在近期一個(gè)以房價(jià)為主題的沙龍上,一位建設(shè)部政策部門的專家稱,最近他們關(guān)注的重心已經(jīng)不是房價(jià)了,“這幾個(gè)月,我們上上下下都不再提房價(jià),部長也不問這事。主要精力都放在了保障低收入階層的住房上面了。”但應(yīng)該看到,這不意味著政府可以簡單地放棄在房價(jià)調(diào)控方面的責(zé)任,更不意味著政府可以把那50%多的“高敏感、高彈性群體”徹底拋給市場。
目前,房地產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)不合理、房價(jià)上漲過快、投機(jī)嚴(yán)重、市場欺詐、資源浪費(fèi)等問題都很嚴(yán)重,這是中產(chǎn)階層無法穩(wěn)固形成的相當(dāng)重要的一個(gè)原因。政府一方面要強(qiáng)化公共住房保障制度的落實(shí),另一方面更要化解這些矛盾,否則形成“倒掛”結(jié)構(gòu):富有者占據(jù)大批商品房,中產(chǎn)者通過各種手段擠占經(jīng)濟(jì)適用房,中低收入者擠占最貧者的廉租房———結(jié)果是整個(gè)住房問題的扭曲。房價(jià)是相對而言的,它的合理性相對于收入,相對于不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,甚至相對中央政府所愿意達(dá)到的政策目標(biāo)等,有不同的判斷標(biāo)準(zhǔn)。如果把“30%居民買得起房”當(dāng)作成績的話,那么顯然,會(huì)讓我們在普通市場上放棄努力。
今年以來,主管房地產(chǎn)的一些官員在談及工作重點(diǎn)時(shí),多次強(qiáng)調(diào)廉租房的制度建設(shè),卻回避了目前七八成城鎮(zhèn)居民買不起房的現(xiàn)實(shí)問題,如今“大概30%居民買得起房”反倒成了歌頌成績的數(shù)字指標(biāo)!廉租房當(dāng)然重要,但所占比重卻非常有限,更不是什么包治百病的靈丹妙藥,要清醒地看到,比較而言,讓更多的普通百姓買得起房———這才是住房政策進(jìn)行調(diào)控的大目標(biāo)。
全國人大常委會(huì)副委員長成思危曾撰文指出:有些人是為改善住房條件而購房的,至于有能力購買幾套房子或購買別墅毫宅者,多半是有特殊收入的公眾人物,要么就是有灰色收入者或貪贓枉法者。成先生說:如果以買房者眾多,就得出中國的住房購買力強(qiáng)大的結(jié)論,那就遭殃了。開發(fā)商們更會(huì)有恃無恐地將房價(jià)漲上去,政府稅金就會(huì)加倍征收,最后倒霉的還是普通老百姓。如此來看,“30%的城鎮(zhèn)居民買得起房”這個(gè)比例很高嗎?不高,很不高!(畢書之)