昨日，全國規(guī)劃院院長會議在廣州開幕，建設(shè)部部長汪光燾在會上發(fā)表主題演講時表示：提高城市就業(yè)率將作為考量城市健康發(fā)展的重要指標(biāo)，城市規(guī)劃要充分考慮農(nóng)民工的需求，多為低收入人群和弱勢群體著想。今后，違建不僅要罰建設(shè)人，還要上溯追究“放水”審批管理者的責(zé)任。中國城市規(guī)劃協(xié)會會長、建設(shè)部原副部長趙寶江主持會議，廣東省副省長林木聲，廣州市委常委、常務(wù)副市長蘇澤群在開幕式上致辭。

　　10月28日十屆全國人大常委會第三十次會議表決通過《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，將于明年1月1日起施行，中國進入城鄉(xiāng)一體規(guī)劃時代。這部新法律昨日成為會議討論的重點。

　　“這部法律最大力度強化了規(guī)劃行政部門的法律責(zé)任，簡單來說，過去可能只處理違法建筑的業(yè)主等直接責(zé)任人，現(xiàn)在則上溯到審批責(zé)任的追究”。汪光燾表示：今后，違法建設(shè)不僅要罰建設(shè)人，“放水”審批管理，發(fā)現(xiàn)違建仍“睜一只眼閉一只眼”不查處的，將對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　充分考慮自行車、公交規(guī)劃

　　“一些城市總體規(guī)劃修編中，往往把擴大用地規(guī)模作為修編規(guī)劃的重點�！蓖艄鉅c強調(diào)，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制必須從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地規(guī)模。特別要注意扭轉(zhuǎn)在開發(fā)區(qū)、工業(yè)用地、行政辦公用地脫離城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，以地生財、企業(yè)多占土地。

　　“目前中國每年有1300萬人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，今后要將提高城市就業(yè)率作為考量城市健康發(fā)展的重要指標(biāo)，注重研究進城務(wù)工人員在就業(yè)、居住及其子女教育方面的特點和需求，在人均用地指標(biāo)確定、居住、用地規(guī)劃、公共設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面充分考慮他們的需要�！蓖艄鉅c昨日談到“規(guī)劃與民生”時表示，在居住用地規(guī)劃中重點確定廉租住房、經(jīng)濟適用房、中低價位、中小套型普通商品住房的比例要求。要加強對城市低收入人群和弱勢群體交通需求特征與出行方式的研究，充分考慮自行車和公共交通等低成本交通方式的規(guī)劃。

　　院士贊廣州規(guī)劃發(fā)展方向好

　　“我認(rèn)為2020年適應(yīng)1500萬人口的指標(biāo)比較合適廣州的環(huán)境承載力，廣州到了這個階段，發(fā)展方向非常好。”昨日參加會議的中國工程院院士何鏡堂接受記者采訪時表示，正在編制的廣州新一輪總體規(guī)劃，不再強調(diào)發(fā)展速度，而是注重提升質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，強調(diào)功能優(yōu)化以及環(huán)境、經(jīng)濟、生態(tài)多種要素的和諧，符合新的城鄉(xiāng)規(guī)劃法的精神。

　　談到備受關(guān)注的獵德村等城中村改造，他認(rèn)為城中村改造作為“中調(diào)”的一部分，不要大拆大建，適當(dāng)疏解村的人口密度后要注意保留有歷史價值的建筑的肌理，騰出空間搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增加市政配套設(shè)施。(倪明 王建輝 楊宏)