作為國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的二線(xiàn)城市，地處西部的古城西安今年以來(lái)房?jī)r(jià)增長(zhǎng)迅猛，當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)為此專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了房?jī)r(jià)備案制加以應(yīng)對(duì)，但一些房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這種方式要從根本上抑制房?jī)r(jià)上漲還有難度。

　　房?jī)r(jià)飛漲 亂象叢生

　　在西安高新區(qū)工作的張小姐準(zhǔn)備今年結(jié)婚，為了尋找合適的房子，張小姐和男友幾乎轉(zhuǎn)遍了西安市的主要樓盤(pán)。

　　“漲得太快了，去年年初有朋友給我們介紹西郊的一處樓盤(pán)，每平方米開(kāi)價(jià)2800元我們都嫌貴沒(méi)買(mǎi)，現(xiàn)在這個(gè)樓盤(pán)已經(jīng)漲到近5000元了！”面對(duì)令人咂舌的房?jī)r(jià)，張小姐只好在西安遠(yuǎn)郊買(mǎi)了一套相對(duì)便宜的房子。

　　西安房?jī)r(jià)近年來(lái)一直徘徊在每平方米3000元到4000元之間。然而進(jìn)入2007年以來(lái)，西安許多樓盤(pán)的價(jià)格出現(xiàn)了“超四奔五”的現(xiàn)象。隨著房?jī)r(jià)的上漲，樓市亂象叢生。一些開(kāi)發(fā)商故意捂盤(pán)惜售，營(yíng)造出房子供不應(yīng)求，“開(kāi)盤(pán)即售罄”的現(xiàn)象，以趁機(jī)達(dá)到漲價(jià)目的。一些開(kāi)發(fā)商甚至肆意抬價(jià)，房?jī)r(jià)幾天就變一次，價(jià)格一次比一次高。

　　在政府部門(mén)工作的李先生今年年初就看上了昆明路附近的一個(gè)樓盤(pán)，看中的就是其宣傳的3500元左右的低價(jià)，可是左等右等也等不來(lái)開(kāi)盤(pán)。近日，這個(gè)樓盤(pán)終于開(kāi)盤(pán)了，可是均價(jià)達(dá)到了4500元以上，這讓李先生望而卻步�！伴_(kāi)發(fā)商現(xiàn)在捂盤(pán)太厲害了，都想把房子留著賣(mài)高價(jià)，買(mǎi)房真是越來(lái)越難了�！崩钕壬鸁o(wú)奈地說(shuō)。

　　物價(jià)部門(mén)出招規(guī)范房?jī)r(jià)

　　面對(duì)高漲的房?jī)r(jià)，西安市物價(jià)局專(zhuān)門(mén)抓出了兩個(gè)“藥方”，分別是《關(guān)于實(shí)行商品房銷(xiāo)售價(jià)格備案制度的通知》和《進(jìn)一步明確商品房銷(xiāo)售中有關(guān)價(jià)格問(wèn)題的通知》。從12月1日起，西安市商品房銷(xiāo)售價(jià)格將實(shí)行備案制，備案的銷(xiāo)售價(jià)格由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)根據(jù)開(kāi)發(fā)建設(shè)成本和市場(chǎng)供求狀況制定。西安市物價(jià)局核實(shí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)填報(bào)項(xiàng)目銷(xiāo)售價(jià)格資料信息后，在西安價(jià)格信息網(wǎng)進(jìn)行公示，由西安市物價(jià)監(jiān)督檢查局監(jiān)制項(xiàng)目銷(xiāo)售價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)牌，并依此為據(jù)辦理《商品房預(yù)售許可證》。

　　與此同時(shí)，西安市的商品房銷(xiāo)售價(jià)格還將實(shí)行“一價(jià)清”制度。“一價(jià)清”是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)根據(jù)商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)成本費(fèi)用、市場(chǎng)供求狀況，在自主確定商品房銷(xiāo)售價(jià)格的基礎(chǔ)上，將與商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中相關(guān)的各項(xiàng)基礎(chǔ)配套工程設(shè)施建設(shè)費(fèi)用、代收代繳費(fèi)用等一次性計(jì)入商品房銷(xiāo)售價(jià)格。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得在商品房銷(xiāo)售價(jià)格之外收取任何費(fèi)用，或委托物業(yè)企業(yè)在交房時(shí)收取與商品房工程建設(shè)相關(guān)的價(jià)外費(fèi)用。

　　西安市物價(jià)局還規(guī)定，今后西安市的商品房銷(xiāo)售必須做到明碼標(biāo)價(jià)，必須在銷(xiāo)售處醒目位置公示西安市價(jià)格監(jiān)督檢查局統(tǒng)一監(jiān)制的價(jià)目表，讓購(gòu)房者對(duì)房?jī)r(jià)有清晰的了解。

　　12月5日，記者打開(kāi)西安市價(jià)格信息網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)站首頁(yè)的顯著位置已經(jīng)專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟了“商品房?jī)r(jià)格備案公示”欄目，已經(jīng)有九個(gè)項(xiàng)目的樓盤(pán)上網(wǎng)進(jìn)行價(jià)格公示。進(jìn)入公示專(zhuān)欄，購(gòu)房者可以查詢(xún)到備案樓盤(pán)的項(xiàng)目名稱(chēng)、所屬區(qū)域和銷(xiāo)售均價(jià)、開(kāi)發(fā)商、備案時(shí)間等內(nèi)容。

　　據(jù)介紹，西安目前有上百家房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，備案公示信息的內(nèi)容又包括了銷(xiāo)售商品房的單元號(hào)、樓層房號(hào)、總建筑面積、平均價(jià)格、樓層差價(jià)、銷(xiāo)售價(jià)格等10項(xiàng)內(nèi)容，為保證備案信息的準(zhǔn)確真實(shí)，物價(jià)部門(mén)正分批對(duì)涉及企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，因此明碼標(biāo)價(jià)真正實(shí)施還需要一段時(shí)間。

　　市民歡迎 專(zhuān)家質(zhì)疑

　　西安市物價(jià)局針對(duì)房?jī)r(jià)推出的備案制度，在當(dāng)?shù)匾�起了很大反響。許多市民對(duì)新制度的推出表示歡迎，認(rèn)為備案制給了老百姓一個(gè)明白買(mǎi)房的機(jī)會(huì)。在一家媒體工作的劉先生認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)，房?jī)r(jià)對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)都是“霧里看花”，開(kāi)發(fā)商想定多少就定多少，想買(mǎi)房的人只能乖乖買(mǎi)單。如今備案制的出臺(tái)，讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在房?jī)r(jià)上的操作空間減小了，而老百姓買(mǎi)房時(shí)也在一定程度上有據(jù)可依了。

　　西安市消費(fèi)者協(xié)會(huì)近期發(fā)布的一份調(diào)查報(bào)告顯示，大多數(shù)西安消費(fèi)者認(rèn)為未來(lái)一年內(nèi)西安市房地產(chǎn)價(jià)格會(huì)繼續(xù)走高。在預(yù)期房?jī)r(jià)會(huì)繼續(xù)上漲的背景下，許多準(zhǔn)備買(mǎi)房的市民對(duì)房?jī)r(jià)備案制尤其關(guān)注，他們期待新舉措的推出能在一定程度上遏制不斷高漲的房?jī)r(jià)。

　　與普通市民的興奮相比，業(yè)內(nèi)人士的看法則相對(duì)冷靜和客觀(guān)。西安一些房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，物價(jià)部門(mén)出臺(tái)房?jī)r(jià)備案制的初衷是好的，但在目前形勢(shì)下要想從根本上抑制房?jī)r(jià)上漲還有難度。目前國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)上漲有多方面因素，除了開(kāi)發(fā)商的惡意漲價(jià)之外，建設(shè)開(kāi)發(fā)成本上漲、房地產(chǎn)供求關(guān)系失衡等因素是根本原因。房?jī)r(jià)備案制度只是從價(jià)格規(guī)范的角度對(duì)房?jī)r(jià)進(jìn)行調(diào)整，而要根本抑制房?jī)r(jià)則需要采取更全面的調(diào)控措施，如調(diào)節(jié)土地供給、加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、打擊炒房囤房行為等。此外，房?jī)r(jià)備案之后，如何對(duì)眾多的在售項(xiàng)目進(jìn)行價(jià)格監(jiān)管又是一個(gè)難題，畢竟對(duì)這么多的項(xiàng)目的價(jià)格情況進(jìn)行管理需要耗費(fèi)大量的人力、物力和精力。

　　有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，西安市實(shí)行商品房?jī)r(jià)格備案制度，對(duì)政府而言，主要有利于政府對(duì)房?jī)r(jià)的監(jiān)管，房管部門(mén)可以了解房?jī)r(jià)走勢(shì)，掌握最新的房?jī)r(jià)情況；對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，就是切實(shí)做到了“明碼標(biāo)價(jià)”，讓消費(fèi)者在購(gòu)房中明明白白消費(fèi)，保證了老百姓的知情權(quán)。與此同時(shí)，實(shí)行備案制度以后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在辦理預(yù)售許可證時(shí)，就已經(jīng)對(duì)房子有了定價(jià)，在以后的銷(xiāo)售過(guò)程中就有了約束，不能隨便漲價(jià)。雖然在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，開(kāi)發(fā)商有自行制定房?jī)r(jià)的權(quán)利，但政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)也有監(jiān)管的權(quán)力，況且及時(shí)掌握房?jī)r(jià)情況也是為了更好地引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展，所以說(shuō)房?jī)r(jià)備案制度將對(duì)目前房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的價(jià)格不規(guī)范行為起到一定的監(jiān)督和制約作用。(石志勇)