國(guó)務(wù)院總理溫家寶17日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策措施。會(huì)議研究確定了以下政策措施：加大保障性住房建設(shè)力度；進(jìn)一步鼓勵(lì)普通商品住房消費(fèi)，放松對(duì)二套房貸的約束；支持合理融資需求，加大對(duì)中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)特別是在建項(xiàng)目的信貸支持，對(duì)有實(shí)力有信譽(yù)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)兼并重組提供融資和相關(guān)金融服務(wù)；按照法定程序取消城市房地產(chǎn)稅。

　　可以看出，這仍然是近期擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的系列經(jīng)濟(jì)政策的延續(xù)。加大保障性住房的供應(yīng)自然是又促投資增長(zhǎng)，又解民生之痛，而通過(guò)對(duì)有實(shí)力的企業(yè)提供融資和相關(guān)金融服務(wù)，則便于“大魚(yú)吃小魚(yú)”，避免那些在金融寒風(fēng)中搖搖欲墜的小開(kāi)發(fā)商留下?tīng)�尾樓。最意味深長(zhǎng)的是二套房貸限制政策的松動(dòng)：相當(dāng)一部分申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)二套普通自住房的居民將可享受首次買(mǎi)房的優(yōu)惠政策，這預(yù)示著有意改善住房條件卻又受制于首付比例的市民有機(jī)會(huì)住得更加舒適。還有一個(gè)重大變動(dòng)是，住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅也得到了減免，買(mǎi)房二年又賣(mài)出的免收營(yíng)業(yè)稅，不足二年賣(mài)出的也比原先少交營(yíng)業(yè)稅。這一招有利于使沉寂的二手房交易重新活躍起來(lái)，有利于那些在成交量萎縮后被迫關(guān)張的中介企業(yè)重新站立起來(lái)。那些房?jī)r(jià)高漲時(shí)跟風(fēng)吃進(jìn)的炒房者估計(jì)也在暗笑，他們囤積的二手房的出手幾率大為增加了。

　　細(xì)讀此次的房產(chǎn)新政會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些政策的出臺(tái)充滿(mǎn)了小心翼翼和用心良苦的考量。保障性住房的放量增加，會(huì)一定程度上擠壓商品房的發(fā)展空間，這說(shuō)明政府意在激活房地產(chǎn)業(yè)，卻并不是要拯救抓住高價(jià)不放手的開(kāi)發(fā)商。二套房貸的限制是減少了，卻也是有條件的：已貸款購(gòu)買(mǎi)一套住房但人均面積低于當(dāng)?shù)仄骄�水平。這說(shuō)明政府并不歡迎有錢(qián)人再度加入炒房的行列，使市場(chǎng)進(jìn)入價(jià)格虛高的軌道，而是要保證第二套房的確是用于改善性自住。減免住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅則可以使已經(jīng)陷于被動(dòng)的多套住房擁有者解套，也就避免了可能出現(xiàn)的斷供現(xiàn)象，從而有效防止各銀行呆壞賬的增加。

　　在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資構(gòu)成中，與50多個(gè)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的房地產(chǎn)投資占三分之一。眼下，金融危機(jī)正在全球肆虐，制造業(yè)的景況令人憂(yōu)慮，房地產(chǎn)市場(chǎng)也明顯回落，投資額和成交量雙雙下行。房地產(chǎn)業(yè)的低迷更波及了其他相關(guān)行業(yè)，如鋼鐵、建材、家具等，這就嚴(yán)重影響了宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。而地方財(cái)政對(duì)房地產(chǎn)業(yè)更為依賴(lài)，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的冷卻，地方財(cái)政收入明顯下降。在房地產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要推動(dòng)力的情況下，重振房地產(chǎn)業(yè)成為促投資、保增長(zhǎng)的必要選擇。此外，房地產(chǎn)業(yè)本身就關(guān)乎民生福祉，房地產(chǎn)業(yè)有難，百姓的幸福指數(shù)一定高不了。因而，國(guó)務(wù)院此番出臺(tái)房產(chǎn)新政，對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和抒解民生之困有著十分重要的意義。

　　降息、減稅、二套房貸限制政策松動(dòng)，政府著力激活房地產(chǎn)業(yè)的決心已定。需要提醒的是，盡管?chē)?guó)務(wù)院的政策顯現(xiàn)了救市場(chǎng)不救暴利的良苦用心，還是有必要防止地方上的政策執(zhí)行者和開(kāi)發(fā)商勾結(jié)起來(lái)，眉毛胡子一把抓，符不符合條件的貸款都放行，又回到投機(jī)色彩濃郁的老路上去。

　　總之，房產(chǎn)新政對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)是重大利好消息，希望這些政策盡快出臺(tái)細(xì)則，貫徹落實(shí)。(李星文)