國務(wù)院辦公廳21日發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》,重申了近期國務(wù)院對樓市的諸多政策精神,而其中最吸引眼球的無疑包括兩條:其一,支持“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主動采取措施,以合理的價格促進(jìn)商品住房銷售”;其二,“強(qiáng)化地方人民政府穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的職責(zé)”。
“支持開發(fā)商以合理價格促進(jìn)銷售”的新提法,在房地產(chǎn)市場遭遇寒流、政府高調(diào)救市的語境中,被輿論直截了當(dāng)?shù)亟庾x為“國務(wù)院鼓勵開發(fā)商降價促銷”?粗@則“支持降價促銷”的權(quán)威消息,很多人的耳畔恐怕會響起南京江寧區(qū)房管局局長周久耕的裊裊余音。這位抽天價煙、戴奢侈名表,以“維護(hù)百姓利益”為名,勒令開發(fā)商不得“低于成本價售樓”的局長,立馬被輿論的口水淹得奄奄一息。
不過,現(xiàn)在周局長可能如獲至寶地得到了一個新武器來反擊批評者——國務(wù)院辦公廳的這份意見中,也提到要“強(qiáng)化地方人民政府穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的職責(zé)”。瞧,本局長禁止開發(fā)商賠本賣房,不正凸顯了“地方政府穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的職責(zé)”、不正是中央精神的超前體現(xiàn)嗎?
乍一看,此次的國辦意見,一方面支持開發(fā)商降價促銷,另一方面又要求地方政府穩(wěn)定樓市,二者之間似乎有所抵牾。事實是否如此?且來解讀一下“地方政府穩(wěn)定樓市”的職責(zé)。強(qiáng)調(diào)這一職責(zé),算不算默認(rèn)“查處開發(fā)商賠本賣房”、鼓勵地方政府維持高房價呢?這要看我們?nèi)绾卫斫狻胺(wěn)定樓市”一詞。在樓市嚴(yán)冬的當(dāng)下,是“穩(wěn)定交易量”重要,還是“穩(wěn)定虛高房價”更重要?交易量上不去而死撐高房價,可能崩盤;適當(dāng)降價促銷、吐貨回現(xiàn),利潤雖然變薄卻能確保源頭活水。怎樣才是真正的“穩(wěn)定樓市”,答案不言自明。
事實上,從中央對保障性住房一以貫之的重視程度,并不難看出,在更全面和宏觀的考量下,中央從未打算將維持高房價作為提振經(jīng)濟(jì)的必要條件——顯然,加推保障性住房的民生“利好”,對商品房市場而言便是“利空”。而中央之所以義無反顧地加大保障性住房,乃是為了借此在中低收入群體中釋放更多的消費信心。在釋放更廣泛的內(nèi)需和狹隘地“穩(wěn)定”高樓價之間,如有必要,舍“卒”(樓價高企)保“車”(經(jīng)濟(jì)大局)將是必然選擇。
“周局長們”反對商品房大幅降價,還有一個官樣理由:避免惡性競爭。其實,所謂“惡性競爭”、“價格戰(zhàn)”,往往不是監(jiān)管部門多慮,就是維持壟斷的托辭。民航業(yè)、電信業(yè)、銀行業(yè)放開競爭的事實都證明,“價格戰(zhàn)”戰(zhàn)到最后,其實是企業(yè)、消費者、國家和社會多贏的結(jié)局。做生意,企業(yè)遠(yuǎn)比政府精明和理性,政府大可不必伸手過長、越俎代庖。
當(dāng)然,支持開發(fā)商降價促銷的新政策,實施起來也并不是沒有難點。比如,今天人們對未來的預(yù)期越來越“理性”,從而可能對政府的宏觀調(diào)控措施“麻木”,讓政府苦心推出的刺激消費之舉難以發(fā)揮理想效果。如何在穩(wěn)定預(yù)期和降價促銷之間達(dá)到最佳平衡,既考驗調(diào)控技巧,又有賴于房地產(chǎn)行業(yè)自身的積極應(yīng)變。又比如,“支持降價促銷”,“支持”不能只停留于口頭——不“查處”賠本賣房是一種支持;對率先降價促銷的開發(fā)商提供一定的政策傾斜和稅費鼓勵,更是一種實實在在的支持。
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