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今年廣州的土地出讓金收入為108.4億元,預(yù)計全年可超收20.2億元。昨日,在市人大常委會分組審議上,有常委會組成人員對“新增財力主要依靠‘賣地’”的做法表示擔(dān)憂。人大常委會部分組成人員提出,城市的發(fā)展不應(yīng)對土地出讓依賴性過高,廣州應(yīng)培育新的經(jīng)濟增長點。而常委會部分組成人員更指出,高地價在某種意義上推高了房價,過高的房價會增加居民的購買壓力。
市人大常委會組成人員葉育長在審議中指出,在土地出讓方面,廣州有關(guān)部門應(yīng)把握好分寸。過高的房價將直接增加居民的購買壓力,而且國務(wù)院常務(wù)會議也表示對高房價的問題要高度重視,要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。
常委會組成人員謝春潮也表示,城市的發(fā)展不應(yīng)對土地出讓依賴性過高,廣州應(yīng)培育新的經(jīng)濟增長點。他指出,在新經(jīng)濟增長點的培育中,廣州應(yīng)重視民營經(jīng)濟的發(fā)展。“蘇州、寧波的民營經(jīng)濟都占到85%了,廣東全省也有45%,但廣州的比例只有1/3左右!
人大常委會一位組成人員認為,目前廣州治水及其他方面的融資已高達近700億元,這些都是在花“未來錢”。如果都要靠賣地來償還,“這樣的‘好時光’能維持多久?”他認為從財政收支來講,應(yīng)該尋找新的增長點才行。
廣州市對2008年政府投資的42個部門的201個項目進行了財政支出績效評估。有代表發(fā)現(xiàn),市財政局提供給此次人大常委會會議的績效結(jié)果表上寫著“自評”。因此,代表們認為,由花錢單位來評估自己花錢的效率,顯然是“既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員”,缺乏科學(xué)性。
“某個單位立了項,財政撥了錢,最后再由該單位自己來評價自己的項目進行得怎么樣,這分明不合理,”市人大常委會組成人員許若寧提出的觀點得到多人共鳴。
對此,市財政局的工作人員解釋稱,單位主要是自己準(zhǔn)備項目的材料,財政局請了專家過來對他們的材料進行評審。現(xiàn)在“自評”欄中的結(jié)果實際上是專家評審的結(jié)果。有常委會組成人員當(dāng)場指出,財政出了錢,又由財政請專家來評估,顯得不太合理!艾F(xiàn)在常常出現(xiàn)的問題是,政府請的專家和老百姓請的專家觀點不一致!
常委會部分組成人員表示,目前對績效評價結(jié)果的處理還須加強。政府對績效評估的結(jié)果應(yīng)該有相應(yīng)的獎罰措施,效率高的應(yīng)該獎勵,效率低的應(yīng)該懲罰。
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