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“地王”頻現(xiàn),并不一定意味著房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮和景氣,相反,在某種情況下更意味著一輪危險(xiǎn)的賭博。對(duì)這樣的風(fēng)險(xiǎn)如果在政策上不能預(yù)先予以重視,一旦調(diào)整真的來(lái)臨,受損的可能是整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)。
5月25日,北京通州區(qū)九棵樹(shù)大街地塊剛剛拍出17.4億的天價(jià),“地王”的椅子還沒(méi)坐穩(wěn),6月26日,朝陽(yáng)區(qū)奧運(yùn)村鄉(xiāng)地塊經(jīng)過(guò)46輪的激烈競(jìng)價(jià),拍出了19.6億元,使得樓面價(jià)高達(dá)15216元/平方米,成為北京今年總價(jià)和均價(jià)雙料新地王。這種情況不只是北京,上海、廣州、大連等地也是“地王”頻現(xiàn)。
在中央一致認(rèn)為中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)沒(méi)有完全好轉(zhuǎn)、房地產(chǎn)的價(jià)格仍然畸高的情況下,沒(méi)有經(jīng)過(guò)真正調(diào)整的房地產(chǎn)市場(chǎng)卻硬生生將一輪誰(shuí)都不看好的反彈行情演繹成了全面上漲的瘋狂。而各地新一輪的圈地狂潮,更預(yù)示著這種瘋狂還遠(yuǎn)未達(dá)到極致。
從2007年以來(lái)的歷史看,“地王”頻現(xiàn),并不一定意味著房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮和景氣,相反,在某種情況下更意味著一輪危險(xiǎn)的賭博。2007年“地王”頻現(xiàn)之后,中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)隨機(jī)進(jìn)入了調(diào)整期,教訓(xùn)其實(shí)并不遠(yuǎn)。而從這一輪瘋狂圈地的軌跡看,和2007年并無(wú)二致。
這一輪圈地的主要?jiǎng)恿?lái)自于三重推力:一是寬松的貨幣政策,不管銀監(jiān)會(huì)和各大銀行如何解釋,部分信貸資金進(jìn)入樓市已是不爭(zhēng)的事實(shí);二是國(guó)家將房地產(chǎn)投資的資本金比例從35%大幅下調(diào)至20%;三是對(duì)未來(lái)通脹的預(yù)期和擔(dān)憂,這樣,在流動(dòng)性充足和政策的鼓勵(lì)下,房地產(chǎn)走出了一輪背離宏觀經(jīng)濟(jì)基本面的走勢(shì),不僅讓房?jī)r(jià)重回巔峰,更讓多年來(lái)國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策受到威脅。
雖然不能將土地市場(chǎng)的回暖簡(jiǎn)單等同于房地產(chǎn)的回暖,但在地價(jià)的推動(dòng)下,房?jī)r(jià)再一次短期上漲似乎不可避免。以北京奧運(yùn)村鄉(xiāng)的“地王”為例,每平方米15216元的樓面價(jià),如果再加上稅收、拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、建安成本等,每平方米的價(jià)格至少將在2萬(wàn)以上。而從目前來(lái)看,支撐這種價(jià)格的外部環(huán)境尚不具備。但地價(jià)一旦帶動(dòng)房?jī)r(jià)非理性上升,必然導(dǎo)致需求的再一次抑制和回落,房地產(chǎn)市場(chǎng)新一輪的調(diào)整將成為必然,而考慮到本輪上漲的因素主要是小調(diào)資本金比例和銀行信貸資金的推動(dòng),一旦進(jìn)行調(diào)整,銀行將成為最大的買(mǎi)單者。
面對(duì)土地市場(chǎng)的瘋狂,政策不能對(duì)此無(wú)動(dòng)于衷。坦率地說(shuō),“地王”的出現(xiàn),不僅僅有開(kāi)發(fā)商的非理性炒作和預(yù)期,同時(shí)也和土地供應(yīng)制度以及地方政府的推波助瀾不無(wú)關(guān)系,土地市場(chǎng)繁榮的直接受益者是地方政府,在地方政府保財(cái)政收入的短期利益的主導(dǎo)下,對(duì)于未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)整在政策上可能不會(huì)考慮更多。但歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,對(duì)這樣的風(fēng)險(xiǎn)如果在政策上不能預(yù)先重視,一旦調(diào)整真的來(lái)臨,受損的可能是整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì),因此,政府出手遏制這種圈地瘋狂很必要。
筆者認(rèn)為,土地市場(chǎng)瘋狂的根子在地方政府完全壟斷的土地供應(yīng)制度,目前的這種非理性的瘋狂,和各地政府土地供應(yīng)量的不足有很大關(guān)系,在土地“招拍掛”制度一時(shí)難以撼動(dòng)的情況下,抑制土地市場(chǎng)瘋狂的最好辦法就是一方面加大土地供應(yīng)量,一方面調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu),保證廉租房等保障性住房的土地需求。同時(shí),很多開(kāi)發(fā)商圈地的目的并非立即開(kāi)發(fā),而純粹為了囤積土地,各地政府應(yīng)當(dāng)加大土地執(zhí)法的力度,讓土地真正進(jìn)入開(kāi)發(fā)市場(chǎng)而不是人為圈占起來(lái),制造地荒。
(馬光遠(yuǎn) 學(xué)者)
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