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西崗村村民們逐漸認識到,上訪難以解決問題的根源在于,開發(fā)商的關(guān)系網(wǎng)特別復雜,“他們有錢有權(quán),老百姓告到哪里,都有人藏著,有人掖著”。
一位村民說,自從天榮公司一步步落入更有背景的人手中后,他們打著開發(fā)房地產(chǎn)的口號,圈地賣地不擇手段。為了利益,坑群眾,騙政府,瘋狂牟取暴利。
仍有人堅持上訪。這群人中,年近50歲的6組村民宋鐵樁的身影異常醒目—上訪以來,他一直堅持實名舉報,并留下自己的手機號,“保證24小時開機”。
但他一直舉步維艱。他向中國青年報記者舉例說,按照相關(guān)規(guī)定,2008年3月27日后,占地130余畝的經(jīng)濟適用房于開工前,開發(fā)商必須提前進行公示《建筑工程規(guī)劃許可證》與《建筑工程施工許可證》,但是,直到2008年6月8日,該項目的《建筑工程規(guī)劃許可證》才獲得批準,并于2008年6月12日在施工現(xiàn)場進行公示,而《建筑工程施工許可證》此后很久才進行公示。
而50余畝的花園洋房和聯(lián)排別墅,同樣缺乏上述證件,宋鐵樁說,如果政府不查處,說不定這些批文還真能被天榮公司拿到。“為什么這么多家單位管不住一家違規(guī)的公司呢?”
不過,他的堅持終于引來了關(guān)注。今年4月20日,這個一輩子在田壟阡陌勞作的漢子第一次走進網(wǎng)絡,不會電腦打字的他借朋友之手在當?shù)亻T戶網(wǎng)站大河網(wǎng)發(fā)出了一封題為“弄虛作假耕地良田多被占,化公為私集體利益遭侵奪關(guān)于盡快收回‘西湖小區(qū)’權(quán)益的緊急舉報”帖子。
這個只有3個回帖的帖子最終引起了河南人民廣播電臺的注意,該臺記者何巖聯(lián)系他要求采訪。之后,中央人民廣播電臺記者也介入了采訪。
這些記者不知道鄭州市規(guī)劃局位于何處,長期上訪并有蹲點規(guī)劃局數(shù)日經(jīng)歷的宋鐵樁把記者領到了規(guī)劃局的門口,但他沒有進去,自然無從聽到副局長逯軍那句引起了極大反響的話。
宋鐵樁以近乎黑色幽默的口吻說:“我們最應該感謝的人就是逯軍!”而這句話,也頻頻在6組的其他村民口中蹦出來。
6月23日,網(wǎng)上排山倒海般的聲討還沒消停,鄭州市人民政府新聞辦公室發(fā)布消息稱,鄭州市委、市政府成立調(diào)查組對此事進行全面調(diào)查,鄭州市規(guī)劃局副局長逯軍被停止工作,接受調(diào)查。
輿論很快從討伐“為誰說話”的亢奮中走出來,是誰審批了別墅建設,哪些官員從審批中獲利,別墅建設之后隱藏著多么嚴重的官、商、黑勾結(jié)問題?人們的目光重新回到侵占了經(jīng)適房用房用地的別墅上來。
6月25日,新華社記者在深入當?shù)夭稍L后,以通稿形式播發(fā)了題為《經(jīng)適房變身豪華別墅:鄭州中原區(qū)經(jīng)適房土地建別墅調(diào)查》的報道,直指逯軍迅速處理背后,認為問題別墅調(diào)查不該“躲貓貓”。
報道同時披露了一個重大事實:即使在鄭州市已經(jīng)成立調(diào)查組對上述事件展開調(diào)查期間,涉嫌違規(guī)建設的問題別墅仍未完全停工。
“我就是弄不明白,既然違規(guī)建設已經(jīng)得到證實,有的部門甚至還表了態(tài),但為什么施工卻遲遲沒有被叫停?難道我們養(yǎng)的‘貓’都是不會捉‘老鼠’的嗎?”面對新華社記者的采訪,宋鐵樁曾這樣質(zhì)疑。
6月30日,新華社再次播發(fā)調(diào)查《“異化”的經(jīng)濟適用房——鄭州經(jīng)適房土地建別墅再調(diào)查》,調(diào)查發(fā)現(xiàn),涉事小區(qū)早在醞釀之時就已被“異化”:雖然頂著經(jīng)濟適用房的光環(huán),但其建設初衷卻是為了解決拆遷戶的安置問題。更加讓人擔憂的是,由于規(guī)劃不當,該工程還處于鄭州市飲用水源地保護區(qū)內(nèi)。新華社報道認為,“和違規(guī)改建別墅相比,這個“致命傷”更讓人擔憂!
7月2日,中國青年報記者在西湖小區(qū)采訪時發(fā)現(xiàn),別墅區(qū)內(nèi),很多民工仍在其間做飯,躺在床鋪上看書的民工說,“自己只管做事,其他的什么都不知道!庇写迕裾f,近幾日白天的確沒有看到施工,但晚上卻仍有施工者的身影。
7月3日上午,中國青年報記者來到鄭州市紀委。宣教室工作人員稱,市紀委、土地局、規(guī)劃局、公安局、建委、房管局等多個部門已組成專案組,“事件目前正在調(diào)查中,進展情況不便回答,有結(jié)果后會及時向社會公布!
而在“逯軍語錄的風暴眼”——鄭州市規(guī)劃局,新聞中心一位工作人員給記者出示的一紙“關(guān)于須水鎮(zhèn)經(jīng)適房用地建別墅事件的情況說明”中稱,“查處結(jié)果由市監(jiān)察局統(tǒng)一向外公布,各部門無答復權(quán)。”
這則沒有加蓋公章的“情況說明”中,落款時間為2009年6月18日,這正是中央人民廣播電臺播發(fā)稿件次日。
專案組成立20天后,事件調(diào)查的進展乃至結(jié)果仍是一個謎團。(記者 葉鐵橋 雷宇)
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