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就我國(guó)而言,房地產(chǎn)市場(chǎng)的正常發(fā)育和成長(zhǎng),對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用是有目共睹的。如果房地產(chǎn)市場(chǎng)畸形發(fā)展,對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的危害也將是巨大的。近期我國(guó)出現(xiàn)相對(duì)較高的房?jī)r(jià),并非由高地價(jià)等成本因素決定,而是由“剛性需求”和“彈性需求”共同推動(dòng)的。所謂“剛性需求”,是指居民的居住性需求,眼下的這種居住性需求有一定比例是因通脹預(yù)期而出現(xiàn)的恐慌性購(gòu)買(mǎi);所謂“彈性需求”,則是指投資或投機(jī)性需求。因此,控制房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn),保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展,也必須將需求方的因素考慮在內(nèi)。
就伴隨于高房?jī)r(jià)的潛在金融風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)而言,除了要關(guān)注供給方的風(fēng)險(xiǎn),還要關(guān)注需求方等的潛在風(fēng)險(xiǎn)。從防范房地產(chǎn)市場(chǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)來(lái)看:一要著眼于供給方即地產(chǎn)商存在的金融風(fēng)險(xiǎn)。這主要表現(xiàn)為融資成本提高后產(chǎn)生的資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn),而這種風(fēng)險(xiǎn)極有可能最后轉(zhuǎn)移到銀行的頭上。二要著眼于房屋需求方存在的風(fēng)險(xiǎn)。如果購(gòu)房者用存款購(gòu)買(mǎi)房屋,高房?jī)r(jià)最多對(duì)購(gòu)房者的其他支出產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”,即減少了購(gòu)房者的其他消費(fèi);如果購(gòu)房者尤其投資者套取銀行資金來(lái)投機(jī)房地產(chǎn)(如假按揭、假首付),一旦房?jī)r(jià)波動(dòng),就容易引發(fā)“斷供”進(jìn)而引發(fā)銀行的流動(dòng)性危機(jī)。三要著眼于水泥、建材、家具等上下游相關(guān)領(lǐng)域的金融風(fēng)險(xiǎn)。
1989年底,日本房地產(chǎn)總價(jià)值超過(guò)了美國(guó)房地產(chǎn)價(jià)值的5倍;1990年,日本土地的總價(jià)值超過(guò)了世界其余地區(qū)全部土地價(jià)值的一半。但是,隨后日本經(jīng)濟(jì)就走進(jìn)了“失去的十年”的衰退局面。這已成為現(xiàn)代歷史上最荒謬的資產(chǎn)膨脹現(xiàn)象之一。造成該問(wèn)題的主要原因就是,銀行資金的大規(guī)模進(jìn)入與大量的股市泡沫。可見(jiàn),不論通過(guò)供給方還是需求方,銀行資本過(guò)度進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng),都會(huì)蘊(yùn)藏極大的金融甚至經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。而要控制銀行資本的過(guò)度流入,就需要宏觀與微觀兩個(gè)層面上予以嚴(yán)格調(diào)控。
全球金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響,仍在持續(xù)。在這個(gè)背景下,房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展、房?jī)r(jià)的穩(wěn)定,有著重要的意義。宏觀層面貨幣政策的制定與調(diào)整,微觀層面嚴(yán)格約束銀行資金對(duì)投機(jī)性活動(dòng)的支持,控制房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn),是確保房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵,也是避免金融體系乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)的關(guān)鍵。(中共中央黨校副教授 楊英杰)
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