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反方:
收緊房貸正當(dāng)時
知名經(jīng)濟(jì)學(xué)者陳青藍(lán):龍永圖主張的“2/3政府供應(yīng),1/3市場供應(yīng)”其實并不是一種新鮮的提法,實際上是一種價格雙軌制,這種雙軌制在改革開放初期實施過,被證明是不穩(wěn)定的,價格的雙軌一定會并到單軌上去,或者是計劃供應(yīng)或者是市場供應(yīng)。這種政策的困難之處在于,在2/3計劃供應(yīng)的房子和1/3市場供應(yīng)的房子之間無法進(jìn)行區(qū)隔,這兩者之間的巨大差價必然會導(dǎo)致各種尋租行為,包括倒賣廉租房指標(biāo)、走后門,向有關(guān)官員行賄等,通過這些行為將這二者的價格鴻溝填平。而這個過程中,購房者或租房者實際上付出的代價很可能大大高于市場正常價格。
燕趙晚報武潔:“2/3房子由政府提供”是否一廂情愿 ?既然政府同樣需要經(jīng)營,同樣要和家庭、企業(yè)那樣保證收支平衡,避免赤字,那么,政府當(dāng)然也需要有收入和獲利。不難設(shè)想,假如由政府提供2/3的房子來平抑房價,不僅要平白無故為政府增加許多的工作量,出讓給開發(fā)商的土地少了,土地財政的收益當(dāng)然也會隨之減少,不僅如此,市場上由政府提供的低價房過半,甚至可能拉低房價上漲的預(yù)期,“地王”不那么容易制造了,賣地收入繼減少之后恐怕還要再打折,如此“出力不討好”的事情,恐怕放在誰身上都不會心甘情愿。
網(wǎng)友[畢曉哲]:龍永圖的想法美則美矣,但注定只是一個現(xiàn)階段無法實施的“烏托邦”。假設(shè)全國億萬戶居民的2/3的房子由政府提供,姑且拋開地價成本,單就建設(shè)上億套房子的建筑成本就高達(dá)百萬億元、千萬億元計。除掉國民生產(chǎn)總值中必須消耗掉的那部分,要寄希望于政府將億萬居民的住房完全“包下來”,不說30年、50年,這根本就是百年發(fā)展無法企及的“理想”。
網(wǎng)友[張永琪]:現(xiàn)在的房價之所以過高,主要表現(xiàn)在土地供應(yīng)上。政府提供2/3房子,不如提供2/3地價,這樣更為現(xiàn)實,操作起來也容易許多。在做法上,政府可把地價的2/3用于平抑房價。
網(wǎng)友[盛大林]:如果政府有能力供應(yīng)2/3的房子,當(dāng)初為什么不堅持福利分房制度呢?龍永圖先生真的想讓住房制度回到以前的老路上去嗎?
網(wǎng)友[曉凌]:龍永圖的話操作起來困難還是很多的,例如一個家庭購買多套房子的問題,就很不好解決。如果這個問題解決不好,政府出錢蓋了房子,卻被少部分人去享有,好多百姓很可能還是買不到想要的房子。
網(wǎng)友[激情]:龍先生的話似是而非,讓政府既當(dāng)裁判員又當(dāng)運動員違背公平原則,不公平的環(huán)境最終會使多數(shù)人受害。
網(wǎng)友[紅三角]:政府提供啥標(biāo)準(zhǔn)的房子?啥地方的房子?是以戶為準(zhǔn),還是以人為準(zhǔn)?操作起來太難了吧!
網(wǎng)友[換個馬甲再來]:中央財政不能也沒錢直接蓋房子供應(yīng)社會,地方財政更是捉襟見肘。沒錢,安得廣廈千萬間?買不起房子的仍舊要愁眉苦臉。
正方:
兩年前,在南京一個高層論壇上,龍永圖拋出“人人買房錯誤論”引起一片嘩然,遭到不少反對和批評。而近日,依舊是在南京,龍永圖語驚四座,“炮轟”樓市,稱“政府不是窮得叮當(dāng)響,是有錢”、“應(yīng)該2/3房子由政府提供;1/3開發(fā)商去做,這部分房價越高越好,讓富人去買,稅收給政府”、“可以將高檔房放在郊區(qū),富人不是有汽車嗎?讓他們開著奔馳寶馬去”……此言一出,即激發(fā)了媒體和網(wǎng)友們極大的討論熱情,這些觀點中不乏喝彩之聲,認(rèn)為龍永圖的建議多了不少民生情懷,切中了房市要害,但也有不少質(zhì)疑該建議的可行性,認(rèn)為讓政府供應(yīng)2/3的房子無異于天方夜譚。我們現(xiàn)將這些觀點羅列出來,也許能給大家提供一些啟發(fā)。
正方:
據(jù)有關(guān)報道,近日銀監(jiān)會已經(jīng)要求各大銀行適當(dāng)收緊房地產(chǎn)行業(yè)信貸政策,其中包括現(xiàn)行的房貸利率優(yōu)惠政策。一時間,有關(guān)房貸收緊的傳聞甚囂塵上,樓市調(diào)控的方向似乎已現(xiàn)轉(zhuǎn)折。不過,目前為止,央行和銀監(jiān)會還沒有正式下達(dá)相關(guān)的政策文件。但筆者以為,傳聞定非空穴來風(fēng),房地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實的狀況決定了優(yōu)惠政策調(diào)整在所難免,收緊房貸正當(dāng)其時。
當(dāng)前的房貸優(yōu)惠政策是在去年金融危機全球肆虐之后,房地產(chǎn)業(yè)身處低迷,市場預(yù)期普遍悲觀,實體經(jīng)濟(jì)增長乏力的形勢下,為了恢復(fù)市場信心而采取的刺激房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。時至今日,房地產(chǎn)市場和整體宏觀經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)生了巨大變化。從房地產(chǎn)業(yè)看,寬松的貨幣政策已經(jīng)形成和滋生了較為嚴(yán)重的資產(chǎn)泡沫,今年以來房價節(jié)節(jié)攀升,近幾個月在很多城市更是出現(xiàn)了量跌價升的局面,房地產(chǎn)價格已經(jīng)嚴(yán)重偏離了居民的收入水平和真實的“自住型”需求,充斥著投資和投機的行為,如果不加以調(diào)控和控制,后果十分嚴(yán)重。在此背景下,收緊房貸是經(jīng)濟(jì)增長和宏觀調(diào)控的必須,能夠在一定程度上抑制需求從而壓低房價,維護(hù)宏觀的穩(wěn)定。
房地產(chǎn)的泡沫和高房價孕育著危機,任由發(fā)展的結(jié)果必然是泡沫破裂和房價大跌,一場由房地產(chǎn)而起的“旋風(fēng)”將使實體經(jīng)濟(jì)遭受難以承受的打擊。其一,房地產(chǎn)市場面臨崩潰,人們的可支配收入下降,消費需求和投資需求下滑,沖擊實體經(jīng)濟(jì);其二,房地產(chǎn)相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)如鋼鐵、水泥和建筑等行業(yè)遭受損失;其三,大量相關(guān)行業(yè)人員失業(yè),收入下降,影響民生和穩(wěn)定;最后,人們將無力和拒絕償還房貸,銀行的房貸危機將在金融領(lǐng)域傳播和蔓延。與此同時,房貸的優(yōu)惠政策加上寬松信貸下的低利率,已經(jīng)大大削減了銀行的房地產(chǎn)信貸利潤。所以,從銀行房貸安全與收益的角度來說,取消優(yōu)惠并收緊信貸勢在必行。
不過,僅僅取消房貸利率的七折優(yōu)惠并不一定能夠起到良好的效果。對于房地產(chǎn)的需求來說,由于當(dāng)前利率水平較低,市場流動性富足,在普遍預(yù)期房價上漲的形勢下,僅僅利率上的優(yōu)惠調(diào)整并不能夠?qū)σ种品績r需求和價格上漲起到較大的作用。不過,優(yōu)惠的取消至少是一個方向和信號,預(yù)示著更多的信貸收緊政策可能將逐步出臺和落實,同時利率優(yōu)惠的取消能夠提高銀行的房貸收益,一定程度上降低房貸風(fēng)險。
為了有效打擊投資和投機需求,嚴(yán)格收緊“二套房貸”政策更加重要,相關(guān)部門應(yīng)該盡快出臺和制定政策措施,維護(hù)房地產(chǎn)市場的健康和穩(wěn)定。對于商業(yè)銀行來說,必須進(jìn)一步重視房貸的安全和風(fēng)險控制,在收緊信貸的同時,加強貸款者的資信調(diào)查,規(guī)避風(fēng)險,保證房貸的質(zhì)量和效益。
(作者系中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所助理研究員,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士)
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