眾所周知，住房是民生之要。不久前，全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)布的一份關(guān)于今年保障性住房建設(shè)情況報(bào)告，實(shí)在令人吃驚。到今年8月底，全國(guó)僅完成中央預(yù)算安排投資的23.6%,不足1/4。這樣的成績(jī)單，是因?yàn)榻鹑谖�機(jī)對(duì)政府財(cái)政資金的沖擊嗎？恐怕不然。事實(shí)上，對(duì)于保障性住房建設(shè)，地方政府真正缺少的是“以人為本”的理念。

　　2008年下半年以來(lái)，為了有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，國(guó)家出臺(tái)了一系列擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)、保民生的政策措施，加快保障性住房建設(shè)是其中的重要內(nèi)容之一。這項(xiàng)工作既是民生工程，又是民心工程。它對(duì)改善困難群眾住房條件，提高人民生活水平具有十分重要的意義。然而時(shí)至今日，各地交出的卻只有這樣一份讓人失望的成績(jī)單。

　　自從今年5月北京廣渠門(mén)外10號(hào)地創(chuàng)出“地王”以來(lái)，全國(guó)重點(diǎn)城市的土地市場(chǎng)便吹響“集結(jié)號(hào)”，各地“地王”層出不窮，土地出讓市場(chǎng)一片繁榮。與此同時(shí)，70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)環(huán)比連漲7個(gè)月。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)：“紐約的房?jī)r(jià)現(xiàn)在只是上海浦東樓價(jià)的一半，而人均工資是上海的7倍。”與如此火爆的房地產(chǎn)市場(chǎng)相比，保障性住房建設(shè)卻顯得日益冷清，幾乎成為“被遺忘的角落”。

　　土地出讓費(fèi)用在地方政府財(cái)政中占有極大的份額。一旦地方政府大量興建保障住房，必然會(huì)減少因賣(mài)地而取得的收入。從根子上講，一些地方政府在保障性住房建設(shè)上動(dòng)作遲緩的原因，不是資金不到位，而是保障和改善民生這一重要執(zhí)政理念不到位。地方政府熱衷GDP的增長(zhǎng)數(shù)字，熱衷巨額的土地收益，卻冷淡了保障性住房的資金到位和建設(shè)速度。

　　又值年終歲末，各地政府都在計(jì)劃出臺(tái)明年的政策措施，打算要為百姓解決多少件民生大事。筆者真心希望，各級(jí)政府對(duì)待民生問(wèn)題要真心實(shí)意，不要虛情假意；要出實(shí)招，辦實(shí)事，見(jiàn)實(shí)效，不要成天把“民生大于天”、“執(zhí)政為民”之類(lèi)的話(huà)語(yǔ)口號(hào)喊得震天響，到頭來(lái)卻是竹籃打水一場(chǎng)空，失信于民。保民生，需要的是把耳熟能詳?shù)睦砟钷D(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)，這考驗(yàn)的是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政理念、執(zhí)政能力、執(zhí)政水平和執(zhí)政智慧。(程凱寧)