國(guó)務(wù)院辦公廳1月10日發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》指出，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的回升，近期部分城市出現(xiàn)了房?jī)r(jià)上漲過(guò)快等問(wèn)題，需要引起高度重視。通知提出了“十一條”新政(簡(jiǎn)稱“國(guó)十一條”)，包括二套房貸款首付款比例不得低于40% ；防范信貸資金違規(guī)進(jìn)入地產(chǎn)和境外“熱錢(qián)”沖擊我國(guó)市場(chǎng)；探索土地出讓綜合評(píng)標(biāo)方法；重點(diǎn)督察房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的地區(qū)和城市，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處；抓緊清理和糾正地方出臺(tái)的越權(quán)減免稅以及其他與中央調(diào)控要求不相符合的規(guī)定等。

　　“國(guó)十一條”是繼先前若干房政之后，再一次向社會(huì)傳遞政府強(qiáng)力遏制房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)的信號(hào)和決心�！皣�(guó)十一條”提出的新措施，不少是針對(duì)目前一些城市房?jī)r(jià)幾近脫韁式增長(zhǎng)而制定的，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。比如，二套房首付不低于40%，有利于抑制投機(jī)性炒房；防范信貸資金違規(guī)進(jìn)入地產(chǎn)，有利于抑制“地王”；探索土地出讓綜合評(píng)標(biāo)方法，有望一定程度上抑制地方政府過(guò)度依賴“賣(mài)地財(cái)政”；再比如，加大地方政府落實(shí)新政的督察力度，有望防范“上有政策、下有對(duì)策”的發(fā)生。公眾期待，“國(guó)十一條”新政的貫徹執(zhí)行，將對(duì)房?jī)r(jià)快速增長(zhǎng)產(chǎn)生“殺手锏”作用。

　　之前，從中央到地方也曾頒布過(guò)不同層級(jí)的房地產(chǎn)調(diào)控政策，但整體看來(lái)，效果并不盡如人意，有時(shí)演變成一種政策出臺(tái)時(shí)價(jià)格微降，一段時(shí)間后又爆發(fā)式增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。去年爆發(fā)了全球性金融危機(jī)，多數(shù)人認(rèn)為這將對(duì)房?jī)r(jià)的無(wú)序增長(zhǎng)產(chǎn)生抑制作用，然而，一些城市的房?jī)r(jià)反而出現(xiàn)了井噴式上升。在外部環(huán)境沒(méi)有發(fā)生根本性改變的情況下，如何保障“國(guó)十一條”產(chǎn)生百姓期待的政策效應(yīng)，每個(gè)人都在拭目以待。

　　房?jī)r(jià)的快速增長(zhǎng)，原因是多方面的。比如，“天價(jià)”土地出讓金，中國(guó)指數(shù)研究院發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，去年我國(guó)土地出讓金總額為1.5萬(wàn)億元；政府對(duì)于房地產(chǎn)附加的各種稅費(fèi)；銀行信貸資金對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的涌入；高燒的房?jī)r(jià)產(chǎn)生的投機(jī)性需求；房?jī)r(jià)高企誘發(fā)剛性需求的提前釋放，等等。其中，管理不到位，或者說(shuō)政府“看得見(jiàn)的手”沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有作用，是決定性因素之一。一些地方政府在調(diào)控房?jī)r(jià)過(guò)程中，該管的沒(méi)有管住，該作為的沒(méi)有作為，不該參與的卻參與了，導(dǎo)致國(guó)家的調(diào)控政策沒(méi)有發(fā)揮出社會(huì)期待的利好作用。

　　發(fā)揮“國(guó)十一條”的政策效應(yīng)，遏制房?jī)r(jià)的快速增長(zhǎng)，政府責(zé)任重大。這是市場(chǎng)運(yùn)行的需要，更是大眾的期待。

　　比如，對(duì)于執(zhí)行政策不力的一些地方和官員，應(yīng)堅(jiān)決予以“政績(jī)否決”；扭轉(zhuǎn)一些地方嚴(yán)重依賴土地財(cái)政的傾向；有效治理一些房地產(chǎn)商的“捂盤(pán)惜售”；對(duì)于一些金融機(jī)構(gòu)違規(guī)發(fā)放貸款的行為，應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)和行政的處罰；對(duì)于投機(jī)性炒房，應(yīng)進(jìn)行政策調(diào)控；全面推進(jìn)并督促經(jīng)適房、廉租房等保障性住房的供應(yīng)；無(wú)縫跟蹤房屋出售流程，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)制止；對(duì)于“地王”，該控制的應(yīng)該控制；央企參與地產(chǎn)應(yīng)適度，不應(yīng)屢屢成為推高地價(jià)的“領(lǐng)頭羊”；房?jī)r(jià)中的不合理收費(fèi)該減則減，諸如此類(lèi)。只有各地政府堅(jiān)決、果斷地嚴(yán)控、嚴(yán)管房?jī)r(jià)，房?jī)r(jià)失控勢(shì)頭才有望得到有效遏制。

　　本報(bào)評(píng)論員 郭振綱