道道房產(chǎn)調(diào)控金牌砸向房地產(chǎn)業(yè)，毫無疑問，這是房地產(chǎn)政策最敏感的時期。

　　自去年12月7日中央經(jīng)濟(jì)工作會議以來，國務(wù)院總理溫家寶兩次表態(tài)“支持居民自住和改善性購房需求，控制房價過快上漲�！痹诖似陂g，財政部、國稅總局、住建部等部委先后出臺調(diào)控措施。

　　1月10日，國務(wù)院辦公廳出臺“國11條”，對上述政策進(jìn)行全面梳理和總結(jié)。1月12日，央行決定從1月18日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)，這是19個月來的首次上調(diào)。

　　在房價仍然高企、市場亂象百出、房地產(chǎn)業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)增長主要助推力的背景下，房地產(chǎn)新政的頻繁出臺引起輿論的沸騰。

　　業(yè)界專家：普遍看好新政實(shí)施成效

　　“地產(chǎn)三劍客”之一、社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所投資與市場研究室主任曹建海向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，無論是“國11條”中的各項新政，還是剛剛上調(diào)的存款準(zhǔn)備金率，都很難起到調(diào)控市場的作用，市場泡沫將在不久自動破滅。

　　曹建海的近日出版的新書中表達(dá)了自己一貫的觀點(diǎn)：房價將在兩年內(nèi)下跌40%到50%，一線城市的下降幅度會更大。他表示，必須進(jìn)一步緊縮信貸和稅收，并對開發(fā)商的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核。其中，開征物業(yè)稅是最有效的調(diào)控手段，目前條件已經(jīng)成熟。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭認(rèn)為，存款準(zhǔn)備金率的上調(diào)對心理預(yù)期的影響大于實(shí)際影響。他表示，短期來看，準(zhǔn)備金率上調(diào)影響遠(yuǎn)不如銀監(jiān)會向商業(yè)銀行提示房地產(chǎn)貸款風(fēng)險，但會加重部分購房者的觀望情緒，從而使市場需求下滑。

　　對于日前出臺的 “國11條”，楊紅旭認(rèn)為，“國11條”對市場的利空性明顯大于此前的“國4條”。其中，第二套房首付40%政策，意味著包括改善型需求在內(nèi)的二套及以上購房需求，都將不再享受優(yōu)惠，體現(xiàn)出國家抑制高房價的決心。

　　“新政吸取了前幾年調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是最全面、最系統(tǒng)的房地產(chǎn)調(diào)控政策�！敝袊�指數(shù)研究院副院長陳晟則認(rèn)為，“國11條”抓住了“加大供應(yīng)”的市場基本點(diǎn)，作用將十分明顯。他表示，新政的總體基調(diào)為“中性偏好”。在穩(wěn)定房地產(chǎn)市場發(fā)展方面，政策屬于“中性”；在對自住和改善型需求的支持上，則屬“偏好”。

　　與他持相同觀點(diǎn)的還有北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長陳國強(qiáng)。他向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，擴(kuò)大住房保障范圍，可將大部分“夾心層”納入住房保障體系中。同時，“兩頭大、中間小”的供應(yīng)結(jié)構(gòu)有望得到改變，并將給市場帶來深遠(yuǎn)影響。

　　然而，來自市場的聲音有些不同。房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)我愛我家副總經(jīng)理胡景輝向記者表示，新政太過籠統(tǒng)，且毫無新意，只有進(jìn)一步細(xì)化，才有可能產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。因此，政策效果將主要取決于即將登場的地方版調(diào)控政策。

　　記者了解到，除延緩繳納土地出讓金等，多數(shù)地方的優(yōu)惠政策終止期限為2009年12月31日。近日，上海、南京、杭州等地已出臺了地方新政，涉及購房補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等。同時，湖南、青島則在延續(xù)去年的一些優(yōu)惠政策。

　　開發(fā)商：土地款新政或抬高房價

　　針對央行剛剛上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，SOHO中國董事長潘石屹13日在微博上表示，房價可能會下降，但他表示，0.5個百分點(diǎn)的力度對總量影響不大，更多是貨幣政策從緊的信號。

　　華遠(yuǎn)地產(chǎn)總裁任志強(qiáng)也在微博上迅速做出反應(yīng)：上調(diào)準(zhǔn)備金率只是管理通脹預(yù)期的信號，僅僅是開始。

　　對于“國11條”，潘石屹也撰文表示，“巧媳婦難為無米之炊”，只有只有增加土地供應(yīng)，才能提供更多普通商品房�！岸诘氐母�源在于土地供應(yīng)不能滿足市場的需求”。在他看來，“國11條”首次提出“增加普通住宅用地供應(yīng)”是市場的利好消息。

　　潘石屹還認(rèn)為，由于普通住房與非普通住房標(biāo)準(zhǔn)很難區(qū)分，差別化稅收政策的實(shí)施較為困難。根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定，普通住房應(yīng)同時滿足以下條件：容積率在1.0以上、單套建筑面積在120平方米以下、成交價格低于同級別土地上住房交易均價的1.2倍以下。此后，北京、上海等地對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了小幅上調(diào)。

　　中國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書長、華業(yè)地產(chǎn)副總裁陳云峰也認(rèn)為，“國11條”明確提出“促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”，開發(fā)商的預(yù)期不會受到太大影響，仍會普遍看好后市。

　　金地集團(tuán)總裁張華綱近日也表達(dá)了上述觀點(diǎn)，他還表示，在供需關(guān)系保持緊張的情況下，今年的房價還將繼續(xù)上漲。

　　但對于“國11條”中的個別條款，開發(fā)商似乎并不滿意。

　　在1月6日的“2010品質(zhì)地產(chǎn)高峰論壇”上，任志強(qiáng)表示，所有對土地環(huán)節(jié)的處置都會加大開發(fā)商成本，并最終轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，即推高房價。

　　去年12月，財政部、國土部等5部委發(fā)文要求，今后在土地出讓中，首付款繳納比例不得低于全部土地出讓價款的50%，分期繳納全部價款的期限原則上不超過1年。在“國11條”中，該政策再次被強(qiáng)調(diào)。

　　中國房地產(chǎn)協(xié)會副會長、河南建業(yè)地產(chǎn)股份有限公司董事局主席胡葆森也認(rèn)為，很多國家的土地出讓金繳納年限都在20年以上，如果延長土地出讓金的收取年限，開發(fā)商的土地成本就會下降，從而推動房價的下降。