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    賈康:房產(chǎn)稅和土地出讓金不存在"重復征收"問題
2010年03月09日 20:47 來源:新華網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  全國政協(xié)委員、財政部財政科學研究所所長賈康在建議有關部門抓緊研究、準備出臺房地產(chǎn)稅時提出,房地產(chǎn)稅和土地出讓金一個是“稅”、一個是“租”,兩者不存在“重復征收”的問題。

  賈康建議,有關部門應抓緊研究制定在我國開征物業(yè)稅的方案,并將稅的名稱在方案中規(guī)范地表述為“房地產(chǎn)稅”。

  他說,我國在改革中已推出的“土地出讓金”,其性質(zhì)是土地使用權的價格,即憑借所有者身份對使用權持有人收取的地租;而房地產(chǎn)稅,其性質(zhì)是不動產(chǎn)保有環(huán)節(jié)上使用權持有人所必須繳納的法定稅負,收取者——國家憑借的是社會管理者的政治權力。

  “‘租’與‘稅’兩者是可以合理匹配、并行不悖的關系,不存在所謂不可克服的‘法理障礙’和‘不能容忍的重復征收’問題!彼f。

  賈康在分析開征房地產(chǎn)稅的必要性時說,地方政府過于依賴土地批租的“土地財政”收入,這種短期行為廣為人們所詬病。開征房地產(chǎn)稅,可以使地方政府得到一種大宗、穩(wěn)定、隨自己職能履行而不斷“水漲船高”式增長的支柱稅源,使其改進轄區(qū)投資環(huán)境、提升公共服務水平的努力,從而內(nèi)生地形成轉變政府職能、行為長期化的可持續(xù)動因。

  他還指出,在房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)開征房地產(chǎn)稅可以增加住房市場上中小戶型的需求比例,從而有利于集約利用土地;減少已建成房屋的空置率,提高社會中不動產(chǎn)資源配置的效率;促使不動產(chǎn)投資、投機行為收斂,促進房地產(chǎn)業(yè)長期的健康發(fā)展。

  由此,賈康建議應抓緊研究制定在我國開征房地產(chǎn)稅的方案。雖然認為房地產(chǎn)稅和土地出讓金不存在“重復征收”問題,但他建議,在實施初期對一般消費性住房可不考慮實征。“如對一定面積以下的‘居民第一套自用住房’實行永不實征,也是可以考慮的! (記者朱立毅、韓潔)

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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