“凡涉及征地、拆遷等產(chǎn)生的所有矛盾糾紛,不得無理取鬧,越級上訪,撥打區(qū)長公開電話,書面寫信上訪等,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將取消村級生活補貼和福利待遇。”

　　前天晚上,這段出自浙江省杭州市蕭山區(qū)寧圍鎮(zhèn)新華村村民公約的規(guī)定出現(xiàn)在騰訊天下雜談,并以“最牛村民公約”的頭銜流傳網(wǎng)絡(luò),并引起網(wǎng)絡(luò)熱議。

　　村里的矛盾村里自己解決

　　帖主提供的照片顯示,這份規(guī)定實際上來源于該村今年2月制定的《寧圍鎮(zhèn)新華村有關(guān)村規(guī)民約》中的《關(guān)于新華村越級上訪有關(guān)規(guī)定》。

　　規(guī)定稱,在發(fā)展建設(shè)以及創(chuàng)建文明村等活動中,“肯定會出現(xiàn)一些利益關(guān)系和不足之處……新華發(fā)展建設(shè)由新華人民共同來辦。新華的矛盾糾紛由新華自己來解決。”

　　“凡涉及到征地、拆遷、拆改等產(chǎn)生的所有矛盾糾紛,如村民離開規(guī)定無理取鬧、越級上訪、撥打區(qū)長公開電話、書面寫信上訪等,將取消村級生活補貼和福利待遇�！�

　　帖子出現(xiàn)在網(wǎng)上之后,很快引來網(wǎng)民的“圍觀”。天涯社區(qū)的編輯在推薦這個帖子時起了個標題:《撥打區(qū)長電話,取消全部生活補貼》。

　　也有網(wǎng)友質(zhì)疑帖子的真實性,“怎么連個公章都沒有?文件不會是樓主自己寫的吧?”天涯網(wǎng)民“阿煙同學”表示。

　　公約第一頁就是上訪規(guī)定

　　發(fā)帖子和照片的是寧圍鎮(zhèn)寧牧村村民陳來興,他接受記者電話采訪時介紹說,村規(guī)民約是新華村一位上訪村民提供的,他托人拍了照片發(fā)到網(wǎng)上。之所以發(fā)帖披露此事,是因為擔心同樣的事情發(fā)生在自己身上。

　　按照陳來興的說法,一個多月前,他從本村的一位村民代表那里得知,村委召開的有關(guān)會議已決定取消他今年的相關(guān)福利,而這與新華村的規(guī)定頗為類似。不過他也表示,由于相關(guān)福利發(fā)放到年底才能進行,因此無法確認最終的結(jié)果。

　　新華村一位不愿透露姓名的村民證實了網(wǎng)上曝光的這份村規(guī)民約的真實性�！懊考颐繎舳加幸槐�,翻開(封面后)第一頁就是這個(關(guān)于越級上訪的規(guī)定)”,這位村民向南都記者介紹說,有關(guān)越級上訪的規(guī)定是今年新制定的,以往沒有。

　　對于規(guī)定中提到的“經(jīng)黨員、村民社員代表擴大會議表決通過”的說法,他認為其實就是村委自己制定的,因為他自己都不清楚自己所在的小組里誰是村民代表。

　　就此,記者昨天致電新華村村主任高張泉求證,但未獲回應(yīng)。

　　上訪與福利掛鉤是好制度?

　　記者注意到,5月28日,《蕭山日報》曾以《新華村“獎罰令”與福利掛鉤》為題在頭版報道過這一村規(guī)民約。

　　報道中介紹說,為了提高村干部的處事能力和村民的文明素質(zhì),新華村制定了三委會守則及考核細則和村規(guī)民約,并特別提到了有關(guān)村民越級上訪的規(guī)定,“新華村越級上訪有關(guān)規(guī)定是村規(guī)民約中的一篇,它對村民的越級上訪行為做了約束。如在各項事業(yè)建設(shè)過程中,新華村要求黨員干部必須自覺帶頭執(zhí)行。凡涉及到征地、拆遷、拆改等產(chǎn)生的矛盾糾紛,村民最先想到的是尋求村干部協(xié)商解決,做到新華村的矛盾糾紛由新華人自己來解決�！�

　　報道最后點評稱,好制度激勵人,并援引新華村村支書沈毛銀的話說:“這個規(guī)定出來后,對村民的行為有了約束,對村干部也施加了壓力,村民之間的關(guān)系更加融洽了�！�

　　記者發(fā)現(xiàn),類似新華村的做法在其他地區(qū)的村規(guī)民約中也有存在。

　　有網(wǎng)友評論,這份所謂最牛的村民公約,除了不能打區(qū)長電話那句話外,其他都很常見。（記者 張東鋒）