國(guó)土部昨天發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知》，要求各地今年90平米(包括90平米)以下的住宅土地供應(yīng)量應(yīng)不低于七成。同時(shí)，土地競(jìng)買(mǎi)保證金不得低于出讓最低價(jià)的20%。

　　嚴(yán)禁向別墅供地

　　這一被稱(chēng)為“國(guó)十九條”的土地新政要求必須確保保障性住房、棚戶(hù)改造和自住性中小套型商品房建房用地比例，不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%。并要嚴(yán)格控制大套型住房建設(shè)用地，嚴(yán)禁向別墅供地。

　　“自住性中小套型商品房既包括限價(jià)房，也包括普通商品房，但面積必須在90平米以下。”國(guó)土資源部土地利用管理司司長(zhǎng)廖永林說(shuō)，去年全國(guó)保障性住房土地供應(yīng)總計(jì)達(dá)到1萬(wàn)多公頃，商品房土地供應(yīng)總計(jì)10萬(wàn)公頃。

　　按照《通知》的要求，今年的商品房土地將更多用于90平米以下住宅建設(shè)。同時(shí)，棚戶(hù)改造土地供應(yīng)應(yīng)優(yōu)先安排，其次是保障性住房用地，最后才是自住性中小套型商品房建房用地。

　　競(jìng)買(mǎi)保證金提至20%

　　《通知》明確提出，土地競(jìng)買(mǎi)保證金不得低于出讓最低價(jià)的20%。此前，購(gòu)地只需繳納10%競(jìng)買(mǎi)保證金。同時(shí)，對(duì)用地者欠繳土地出讓價(jià)款、閑置土地、囤地炒地、土地開(kāi)發(fā)規(guī)模超過(guò)實(shí)際開(kāi)發(fā)能力以及不履行土地使用合同者，國(guó)土資源管理部門(mén)要禁止其在一定期限內(nèi)參加土地競(jìng)買(mǎi)。

　　“未規(guī)定固定年限是要求各地根據(jù)自己的情況制定�！绷斡懒纸忉屨f(shuō)，各地情況仍存在差異，因此需要靈活運(yùn)用，但各地必須制定出明確的時(shí)間表。今后，不排除國(guó)土部制定全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的可能。

　　與此同時(shí)，土地出讓成交后，必須在10個(gè)工作日內(nèi)簽訂出讓合同，合同簽訂后1個(gè)月內(nèi)必須繳納出讓價(jià)款50%的首付款，余款要按合同約定及時(shí)繳納，最遲付款時(shí)間不得超過(guò)一年。

　　開(kāi)發(fā)商須報(bào)開(kāi)工時(shí)間

　　廖永林說(shuō)，從今年4月1日起，國(guó)土資源管理部門(mén)要建立房地產(chǎn)用地開(kāi)竣工申報(bào)制度。

　　用地者應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開(kāi)工、竣工時(shí)，向國(guó)土資源管理部門(mén)書(shū)面申報(bào)。在合同約定期限內(nèi)未開(kāi)工、竣工的，用地者要在到期前15日內(nèi)，申報(bào)延遲原由。國(guó)土資源管理部門(mén)在按合同約定認(rèn)真處理后，可通過(guò)增加出讓合同和劃撥決定書(shū)條款或簽訂補(bǔ)充協(xié)議等方式，對(duì)申報(bào)內(nèi)容進(jìn)行約定監(jiān)管。對(duì)不執(zhí)行申報(bào)制度的，要向社會(huì)公示，并限制其至少在一年內(nèi)不得參加土地購(gòu)置活動(dòng)。

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　　住房面積寫(xiě)入土地出讓方案

　　如何確保開(kāi)發(fā)商拿地后建中小戶(hù)型？

　　廖永林說(shuō)，去年國(guó)土部已經(jīng)出臺(tái)規(guī)定，限制每塊土地出讓面積不得高于20公頃。開(kāi)發(fā)企業(yè)在有限土地中開(kāi)發(fā)大戶(hù)型得不償失。另外，此次《通知》再次明確要求，出讓土地必須擬定出讓方案，方案中必須增加房地產(chǎn)主管部門(mén)提出的住房銷(xiāo)售價(jià)位、套數(shù)、套型面積等控制性要求，并寫(xiě)入出讓合同，約定違約處罰條款。如果土地使用權(quán)人違約，將被追究相應(yīng)違約責(zé)任。 本報(bào)記者 翟烜